7月25日，江苏省十三届人大常委会第十次会议举行联组会议，围绕全省水污染防治法实施情况开展专题询问。16位常委会组成人员及代表直言不讳，在近2个小时的时间内，先后抛出16个有针对性的问题。副省长费高云，以及省工业和信息化厅、省生态环境厅、省水利厅等10个厅局相关负责人现场回应。面对存在的问题，部门负责人毫不回避，并逐一积极分析成因，找准症疾，给出对策。

  现代快报+/ZAKER南京记者

  宋经纬 徐红艳

  全国人大常委会

  交办的13个问题

  明年底全部整改结束

  专题询问刚开始，省人大常委会副主任邢春宁就向副省长费高云提出首个问题。“‘强富美高’新江苏每一项都与水环境质量息息相关。这次全国、省、市人大联动开展的水污染防治法执法检查，发现了一批涉水突出环境问题。请问省政府如何举一反三，推动这些问题以及此类一批问题的解决，下一步有哪些有力措施？”

  费高云表示，此次执法检查，既发现了工作中的问题，也提出了很多解决问题的办法。经过梳理，此次总共交办的涉水问题是405个。其中，全国人大常委会检查组交办的是13个问题。他透露，到目前为止，405个问题已有281个问题整改完毕，还有124个问题列入江苏省涉水问题的清单。对全国人大常委会交办的13个问题，截至7月24日，已经有5个问题得到了整改，其他8个问题也都是按照序时进度在推进整改，明年底全部整改结束。

  他表示，下一步，省政府还将举一反三，持续推进工作的落实，主要抓好持续深入地部署推进、持续推进问题逐项落实、持续狠抓重点治理和持续开展系统治理四个方面的工作。

  违法排污口如何“应查尽查”？

  沿江八市年底前完成排查

  专题询问正式开始前，现场播放了江苏水环境警示片。片中揭露了排污口整治问题。省人大常委会委员、副秘书长朱有华的提问就与此相关。“入河排污口是污染物进入河流的最后一道关口。可事实是，排污口成了政府部门和一些老百姓的堵心口。”朱有华注意到，今年3月，生态环境部在泰州启动长江经济带入河排污口现场排查试点工作，初步排查结果发现，排污口数量远超过去掌握的。他想知道，面对数量庞大、情况复杂的排污口，如何“应查尽查”？如何在有限的时间内推进违法排污行为整改到位？

  省生态环境厅厅长王天琦介绍，长江入河口的排查是生态环境部安排的一项全新的工作。目前，泰州已经完成了长江经济带入河排污口排查，沿江其他7个城市今年年底完成排查。“下一步，我们将在排查的基础上，运用好这次排查的成果，制定详细的有针对性的整改方案，确保没有一滴污水再进入长江。”

  治理过的水体返黑返臭如何根治？

  表面问题在水里，实质是管网能力

  今年，江苏13个设区市和9个太湖流域县城城市建成区要基本消除黑臭水体。在这次检查中，省人大常委会委员、苏州大学教授王卓君发现，少数设区市此项工作进展滞后，有些黑臭河道的治理尚未开展，还有部分已完成治理的黑臭水体存在“返黑返臭”现象。他想知道，建立什么样的机制防治黑臭水体返黑返臭？

  “城市水体黑不黑臭不臭，是城市水环境最直观的体现，也是老百姓最关心的人居环境的一个部分。”省住建厅厅长周岚回应说，水体整治后出现黑臭，是客观存在的。她将黑臭水体整治比喻为“病来如山倒，病去如抽丝”。“过去多年黑臭水体整治都是重地上、轻地下，表面上问题在水里，实质上是管网能力问题。”

  周岚表示，今年上半年，省生态环境厅和省住建厅联合对327个已经完成整治河道的水质进行了监测。结果显示，有47个水体存在部分指标不达标。分析原因，主要是管网能力和长效管理的问题。她表示，消除水体黑臭，需要把城市的雨污管网系统建立起来，才能真正实现污水不下河。要实现长效管理，需要坚持问题导向，今年将确保148个黑臭水体整治任务必须按期保质完成。同时，加大力度推进城市雨污分流行动，全面系统排查城市污水管网，推进过去混接、漏接、管网破损问题的解决。

  河长不接电话？不管不问？

  河长制履职

  将纳入年底考核最重要一项

  早在2007年，江苏就在太湖治理中率先施行河长制，目前，全省已有省市县乡村五级河长5.7万人。然而，在执法检查中，河长公示牌及联系电话更换不及时、不同层级的河长职责上下一般粗等问题依然存在。现场播放的警示片中，监督人员在南京江宁区秦淮新村的一条河边，现场致电两位河长，结果一个无人接听，一个区级河长已调离，这样的履职“强度”，让现场委员、代表十分担忧。

  “如何真正把河面、河里、河岸都管理起来？如何细化河长制履职？”省人大代表、南京环境监测中心主任王合生随即替大家提出疑问。

  省水利厅厅长陈杰回答，今年江苏将重抓河湖水资源保护、水岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复五大任务，以“生态河湖三年计划”为总抓手，对每一条河湖都制定“一河一策”。“下一步，省委省政府将河长、湖长制纳入高质量发展综合考核，各个设区市每年都要向省政府报告河长制的情况，每年河长、湖长的工作如何，都要作为年底考核的重要内容，通过考核评估进一步来履行责任，推动河长、湖长履职尽职。”

  化工行业安全生产如何推进？

  全省4280家化工企业

  都要“评估”一遍

  今年“3·21”响水事件后，化工行业环境安全成为全社会高度关注的焦点，一些人甚至“谈化色变”。会上，省人大常委会委员、环资城建委副主任朱铁军带来犀利问题，面对化工产业链低端、园区基础设施差等问题，要怎么做才能既加强整治，又提高标准建设？

  省工业和信息化厅厅长谢志成说，“3·21”事件后，相关部门去苏中、苏南的部分城市调查情况发现，部分化工企业只有70多人，有的甚至只有十几个人，基本是粗放式管理。到目前为止，全省4280家化工企业里头相当一部分企业是属于低水平。

  “这一次，就是要把全省化工企业都评估一遍！”谢志成说，省委省政府印发《江苏省化工产业安全环保整治提升方案》，根据方案的部署这次就是要“一园一策”“一企一策”。下定决心把每个企业的问题找出，以最坚决的态度来贯彻落实好。