流淌了2000多年的大运河，见证着江苏的成长与变迁。江苏作为大运河起源地和申遗牵头城市所在省份，一直高度重视大运河文化保护传承利用工作。7月24日，江苏省十三届人大常委会第十次会议开幕，会上听取了《关于江苏大运河文化带规划建设情况的报告》（以下简称“报告”）。现代快报记者了解到，目前，大运河江苏段两个总体规划正报请国家审核。未来江苏将打造一批文旅融合优质项目，实现“白天观景、晚上看戏”。

  现代快报+/ZAKER南京记者 徐苏宁

  进展

  两个总体规划正在报审

  江苏一直高度重视大运河文化保护传承利用工作。今年上半年，省人大常委会教科文卫委员会组织各设区市人大和省有关部门单位，开展专题调研，共收集各地各部门调研报告27篇。近期，又组织部分省人大常委会委员、省人大代表赴大运河沿线设区市及部分县（市、区）实地调研座谈，广泛听取各方面的意见建议。

  现代快报记者了解到，江苏正着力打造运河文化标识，推进大运河国家文化公园建设，包括举办大运河国家文化公园国际设计工作坊，聚焦打造一批核心展示园、集中展示带、特色展示点，初步规划建设5条文旅线路、11个文旅融合区、9大类200余个重点项目。

  围绕落实国家《大运河文化保护传承利用规划纲要》，江苏初步构建了“1+1+6+11”规划体系，其中，《大运河江苏段文化保护传承利用实施规划》和《大运河国家文化公园江苏段建设规划》两个总体规划，正报请国家审核。此外，还有围绕文化遗产保护、文化价值弘扬、河道水系治理、现代航运发展、生态环境建设、文旅融合发展等，着手编制的6个省级专项规划，以及推动沿线11个设区市按照“两规合一”的要求着手编制的实施规划。

  设立大运河文旅发展基金

  截至目前，江苏省大运河沿线分布有10座国家历史文化名城、23座中国历史文化名镇和9座中国历史文化名村。

  现代快报记者了解到，江苏成立了大运河文化带建设研究院，为大运河文化带建设提供专业智力支撑。同时由省政府设立大运河文化旅游发展基金，首期规模200亿元，这是全国首个大运河主题的政府发展基金。江苏还举办了大运河文化旅游博览会，致力打造运河沿线城市文旅融合发展平台、文旅精品推广平台、美好生活共享平台。

  把脉

  将制定文物保护管控清单

  江苏作为大运河沿线河道最长，流经城市最多，列入世界文化遗产点段最多的省份，拥有苏绣、淮安蛋雕等众多极具地方特色的非遗项目。

  根据会上提供的调研报告，目前依法推进文化遗产保护的共识尚未形成，综合执法机制和执法能力建设亟待加强。对此，江苏将严格执行世界遗产保护管理和文物保护法相关要求，制定保护管控清单，实施重点遗产点段保护整治工程，加强重要文物考古、研究与认定，实施传统工艺振兴计划，推进运河沿线非遗传承人研修研习计划，打造一批非遗保护传承基地。

  未来可白天观景晚上看戏

  根据调研报告，江苏省及各设区市普遍未能梳理出文脉贯通、串珠成链、辨识度高、吸引力强的大运河精品旅游线路，这已成为规划建设中的突出短板。

  针对这个问题，江苏将依托大运河丰富的历史人文生态资源，着力培育一批文旅融合示范点和旗舰项目，建设一批高品质的文化旅游景区、度假区、乡村民宿、星级乡村旅游区，创建一批大运河文化旅游风情小镇，打造一批文化旅游精品线路。

  水路即戏路，大运河是中华文明的重要标识，也是中国戏曲水路传播的活化石。江苏将推出文旅融合精品线路。加快“水韵江苏”旅游产品开发，在运河沿线推出“白天观景、晚上看戏”等文化体验旅游产品和文旅融合精品线路，让游客深度感受运河文化魅力。

  同时江苏还将做大做强运河文旅产业。重点是大力发展运河沿线孕育的丝绸、玉雕、美食等历史经典产业，积极培育与运河文化相关联的创意设计服务、文化休闲服务、文化艺术服务等特色文化产业，加快推进运河沿线红色旅游、旅游演艺、文化遗产旅游等融合发展业态提质增效。

  立法规划

  《江苏省水污染防治条例》草案将起草

  124个水环境问题

  今明两年整改完毕

  7月24日，江苏省十三届人大常委会第十次会议开幕，会上听取了江苏省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国水污染防治法》实施情况的报告（以下简称“报告”）。现代快报记者了解到，此次检查共发现405个水环境突出问题，其中281个问题已完成整改。124个尚在整改中的问题列入《江苏省水环境突出问题清单》，要求今明两年整改完毕。

  国考断面和主要入江支流断面均消除劣Ⅴ类

  报告提到，2018年，全省104个国考断面水质优良比例达到68.3%，同比提高7.7个百分点，长江干流水质提升至Ⅱ类，太湖治理连续11年实现“两个确保”。今年1—6月，104个国考断面优Ⅲ比例达81.7%，同比提高20.2个百分点，国考断面和主要入江支流断面均消除了劣Ⅴ类。

  124个水环境突出问题，今明两年整改完毕

  近年来江苏水污染防治虽取得较好成效，但总体上还没有迈过环境高污染、高风险的阶段。 现代快报记者了解到，省人大常委会执法检查发现水环境突出问题405个，其中，124个尚在整改中的问题列入《江苏省水环境突出问题清单》，要求今明两年整改完毕。

  列出的问题包括，河长制有其名缺其实、各地结构性污染问题仍然较为突出、城镇地下管网老旧，管网漏接、错接等等。

  《江苏省水污染防治条例》列入立法规划

  江苏虽然分领域、分流域制定了若干水污染防治配套法规，但省级层面综合性水污染防治条例还未出台。

  对此，江苏正加快综合性水污染防治条例的立法步伐。报告提到，《江苏省水污染防治条例》已列入本届五年立法规划，省政府有关部门将抓紧起草条例草案，及时总结实践中的成熟经验，进一步细化落实上位法的各项规定，省人大常委会要及时对接，确保尽快进入实质性立法程序。