齐民路社区晶都茗苑小区是南京市栖霞区西岗街道的高层安置小区。入夏后的每天下午，小区广场上都有许多老人在纳凉，孩子们在一旁的游乐区域玩耍。“以前场地很小功能也很少，别看现在其乐融融，之前建广场的时候可是众口难调。”市民葛义顺说。现代快报记者了解到，广场的建成要归功于当地民政部门牵头开发的“掌上云社区”，为居民在线咨询、政务办理、民主协商提供了一个24小时线上共享平台。

  现代快报+/ZAKER南京记者 徐苏宁

  有事“齐”商量 居民参与约100个社区项目

  据齐民路社区党支部书记朱宇介绍，居民们当初不是不想改造广场，只是需求有所不同。“小区的儿童、老人较多，中心广场绿化虽好，但活动空间小，没有儿童的活动区域，老年人的活动场所又不能太闹腾。”为此，社区依托“掌上云社区”同步直播，开展了一次“齐”商量的居民漫谈会，群内2000多名社区居民与现场31名居民代表共同商讨，前期搜集到181条居民意见。随后，社区对所有意见进行回应和方案改进，根据不同需求将广场设计成三个功能板块，并在“掌上云社区”上公示。这一次，居民们从意见不一、反对争执到广泛认可、响应参与，认可率达到99%。

  现代快报记者了解到，这也是齐民路社区参与人数最多，覆盖面最广，参与讨论最热烈的一次线下漫谈、线上直播的社区协商治理项目。

  据葛义顺介绍，线下漫谈加线上直播的形式，让居民更有参与感和成就感。

  中心广场项目只是栖霞区“掌上云社区”线上大数据社区治理的一个缩影。目前，“掌上云社区”已服务实施约100个项目，覆盖9个街道。

  超18万人在线 智能全科社工24小时不打烊

  “大事小事都可以在微信群里说，有什么意见也可以直接提。”葛义顺说。目前，“掌上云社区”覆盖超过1000个微信群，超过18万人在线。

  小区有人乱停车、楼下垃圾没人管、市民卡补办……只要在群里@一下“小栖”，这些问题都能收到回复。小栖是一位“智能全科社工”，它可以根据关键词，对居民的诉求自动应答、自动流转，实现“秒回” ，并且“24小时不打烊”。朱宇举例说：“前两天，有居民反映广场有噪音扰民的情况，当时他在微信群里@小栖，小栖第一时间回复他，‘我们会告知社区工作人员来进行处置’。当我们线下处置完，也是通过小栖告知这位居民，居民还为小栖点赞。”

  据栖霞区民政局党委副书记、副局长冯欣介绍，目前“掌上云社区”实现了4672项居民常办事项流程智能回复，提供590项常见民生事项在线办理。“‘掌上云社区’的创建和成熟运用，是基层社区治理从信息化到智能化的进一步提升。同时，进一步激发了协同共治的活力，最广范围、最大限度地鼓励居民参与公共决策与社区治理。”

  据悉，“小栖”还会自动收集居民聊天记录，归集十类社情民意“大数据”，让决策者知道百姓想什么、盼什么，使公共服务更精准、居民满意度更高。

  强化多元共治 江苏已有15个国家级社区治理和服务创新实验区

  不仅是栖霞区，南京乃至江苏全省都在强化多元共治，有力促进基层社会和谐有序。

  现代快报记者从江苏省民政厅获悉，目前江苏已经培育了国家级社区治理和服务创新实验区15个、街道服务管理创新实验区2个、农村社区治理实验区3个、优秀社区工作法7个。

  近年来，江苏基层治理创新活力日益增强 ，相继涌现出“政社互动”、社区“减负增效”“三社联动”等一批改革成果。90%以上的城乡社区综合服务设施达到400平方米的省定标准。所有村都建立了村务监督委员会，社区协商民主和“微自治”逐步推进，让群众更有参与感、认同感和获得感。