“火车跑得快，全靠龙头带”，要把小区管理好，加强党建工作刻不容缓。昨天上午，常州全市党建引领物业管理工作推进会在行政中心召开。记者了解到，常州将全面推进党建引领业委会和物业企业建设，充分发挥党的政治优势和组织优势，让社区居委会、业委会、物业企业“三驾马车”步调一致、同频共振、同向发力。据悉，今年年底前，符合条件的业委会中党组织组建率力争达到100%。

  邹嘉丞 张敏

  全面推进党建引领物业管理

  据介绍，常州物业管理起步于1992年。截至目前，常州实施市场化物业管理的小区有1032个，实行街镇托管的准物业管理的老旧小区和拆迁安置房小区近600个，房屋总面积1.44亿平方米，常州全市共有在册物业企业542家（含外来企业），从业人员6万余人，常州全市已成立业委会243个，物业管理委员会392个。

  通过20多年的发展，常州物业管理行业规模不断扩大，服务领域不断拓宽，改善了小区环境品质、促进了城市建设和管理，也对拉动消费增长，扩大就业需求起到了积极作用。

  但由于物业服务管理水平参差不齐，物业撂挑、业委会渎职等问题时有发生，由此造成的矛盾纠纷数量逐年攀升。

  业委会和物业服务企业是参与社区物业服务管理的重要力量，业委会作为自治组织，物业企业作为市场经济主体，自我管理能力较弱，监督机制不健全，社区物业服务纠纷较多，直接影响人民群众的生产生活和社会的和谐稳定。

  “要想破解这些问题，关键一招就是要全面推进党建引领业委会和物业企业建设，充分发挥党的政治优势和组织优势，让社区居委会、业委会、物业企业‘三驾马车’步调一致、同频共振、同向发力。”常州市住建局党委书记、局长史政达说。

  业委会主任原则上需是党员

  今年6月3日，常州市委组织部、市住建局、市民政局联合印发了《关于以党建引领推进业主委员会和物业服务企业建设的指导意见》（下文称《指导意见》），推进党建引领物业管理工作，为业委会和物业企业建设提供了政治和组织保障。

  根据《指导意见》，今后在业委会组建和换届过程中，做到党组织提前介入、人选严格把关，提高业委会成员中党员比例，党员数量一般不少于3人，业委会主任原则上由党员担任，做到从源头上掌握主动权。

  将创新构建良性互动的联动服务机制，建立协同议事、协同处置、协同监督机制，由街道社区党组织牵头，建立居委会、业委会、物业服务企业和辖区治理力量共同参与的多方联席会议制度，定期召开会议解决矛盾问题。

  全面推行“双向融合、交叉任职”，社区党组织推荐符合条件的社区“两委”班子成员或网格党支部书记进入业委会，推荐业委会主任、物业企业负责人担任社区党委或居委会兼职委员，使各方“合成一股力，拧成一股绳”。

  积极打造“先锋管家”红色物业品牌，在各个小区打造先锋党群服务阵地，把沉在物业服务企业和项目中的党员骨干凝聚起来，发挥党员先锋模范作用，将物业企业打造成党组织联系服务群众的重要平台。

  年底业委会党建覆盖达100%

  据介绍，早在《指导意见》发布之前，常州溧阳、天宁区青龙街道、钟楼区荷花池街道等地，已在探索推行党建引领物业管理工作，并取得了一些成效。

  天宁区青龙街道党工委书记、办事处主任郑峰介绍，街道在物业管理服务中心设立“先锋议事厅”，由社区党组织牵头建立由居委会、业委会、物业企业共同参加的“先锋联席会”议事制度，每月5日召开会议协调解决矛盾，重大事项共同协商决定。自“先锋议事厅”建成以来，成功解决楼道乱堆放、小区停车难、房屋维修慢等群众反映问题352起。

  基于党建引领带来的良好效果，会议要求，9月底前，常州全市各地要对业委会组建情况和物业企业工作情况进行一次全面摸底调查，对已成立业委会的，要进行一次全面“体检”，该改选的改选、该提升的提升；对尚未成立业委会的，街道社区党组织要提前介入，分析原因，条件成熟的要抓紧组建。

  力争2019年年底前，符合条件的业委会中党组织组建率要达到100%，其中实施专业物业管理的小区100%建立党组织领导下的多方联动服务机制；到2020年，居民区“两委”和业委会成员双向任职率达到60%以上。