身穿黄马甲，随身携带笔记本，今年64岁的徐世贤每天都要巡查河道，发现问题记录下来，并第一时间联系责任人处理。这是徐世贤退休后当志愿者的日常。现代快报记者了解到，在南京市栖霞区仙林街道，像徐世贤这样的志愿者有近5000人，其中大部分都跟他一样，是共产党员。他们都是参与仙林街道网格化社会治理的一分子。在每一个网格里，每一片落叶都有人管。

  现代快报+/ZAKER南京记者 郑春平 刘伟娟 通讯员 陈昱汝

  九年磨一剑，“仙林模式”成效显著

  最近，现代快报记者连日走访仙林街道，发现小区、高校、商业街……随处都能见到“黄马甲”。共享单车乱停乱放，他们管；小区垃圾无人清理，他们管；河里的水脏了，他们也管……挖掘群众的力量，充分发挥网格化社会治理的功效，这是仙林网格化社会治理能长效坚持下来的秘诀。

  在仙林街道，设有一级网格10个、二级网格156个、三级网格1786个。他们将每一个驻街单位都作为一个三级网格，再层层延伸网格划分，形成覆盖每家每户、每个单位、每个区域的一张“大网”，服务对象从街道“面”精确到驻街单位和辖区群众“点”。作为街道党政办的副主任，孟建生告诉现代快报记者，他负责一个三级网格，即金审学院。“目前学校在施工，主要是看看扬尘管控和污水排放等问题。”

  网格化仅仅是仙林街道“六化融合”之一。2010年6月，仙林街道积极探索社会治理创新，坚持以“网格化为机制，信息化为手段，社会化为支撑，群众化为基础，法治化为保障，精细化为目标”，实现 “六化”融合发展，形成了以“网格连心、服务为先、多元联动、协同发展”为主要内容的社会治理创新“仙林模式”。

  9年来，仙林街道连续62个月蝉联南京市城市管理考核第一名，荣获“全国先进基层党组织”等16个国家级荣誉，群众满意度和幸福感一直保持在95%以上。

  党建引领下的“六化融合”，堪称“全国样板”

  “家家窗外满眼绿、户户门开景迷人。”如今的仙林街道宜居宜业，让居民张贯雄忍不住作诗赞美。

  仙林街道由原仙林农牧场整体改制拆迁而来。如今，仙林街道区域面积32.67平方公里，10个社区拥有23万常住人口。

  栖霞区委区级机关工委书记王应松曾任多年的区信访局局长。他称，仙林街道既有历史遗留矛盾，比如企业改制、拆迁安置等；又有发展中出现的新问题，比如大学生安全与管理，居民与物业、开发商之间的矛盾等。

  2010年6月5日，仙林街道党工委书记孙金娣上任第一天就下定决心要解决这些难题。该街道积极探索构建“网格化”党建工作平台，通过强化党组织的政治功能和服务功能，以基层党建引领城市基层治理创新。如今，仙林街道已经将党组织的触角延伸到每个驻街单位、每片小区院落、每处建筑工地、每家五小行业。

  南大和园小区的居民邹小美，退休前是一名公安干警，退休后主动加入“黄马甲”，如今已是南大和园小区“万家欢”巡逻服务队队长。不少党员居民不仅自己主动加入“黄马甲”，还带领全家一起加入。

  2016年7月，中共中央授予仙林街道党工委“全国先进基层党组织”荣誉称号。如今，仙林街道的党群服务中心每年都要接待来自全国各地的数百个参观学习团，“仙林经验”在全国分享。

  狠抓水环境治理，“仙林模式”打好了群众基础

  今年，水环境治理是仙林街道狠抓的一项重点工作。仙林街道区域内有文苑河、新老十里长沟等12条河道，总长度达31.4公里，还有两处湖泊。河道沿线高校多、小区多、单位多，地下管网错接、漏接、混接现象严重。2015至2017年，仙林地区累计完成了77个片区的排水达标区建设，以及文苑河等河道的清淤清障和岸坡整治工作。

  前不久，仙林街道对辖区内12条河道352个排口进行了全覆盖梳理，落实整治计划。作为辖区内的高校，南京森林警察学院在文苑河边就有4个排口。该校副校长叶卫介绍称，前期排查发现9个点存在错接、漏接、管道变形、渗漏等问题，校方斥资约70万元进行整改，目前已基本整改到位，符合街道“水质达标，晴天无水”的要求。对于“自掏腰包”来治水，叶卫表示，在政府资金有限的情况下，在公共区域治理方面，作为高校，应该有担当。

  “今年我们坚持‘标本兼治’，年底就要完成水环境整治任务。”孙金娣介绍，水环境治理攻坚战需要全员发动、全员参与、全面推进，这是检验“仙林模式”近十年成效的 “试金石 ”。 为此，仙林街道也采取了挂牌督战的方式来推进这项工作。

  据街道办事处主任欧立祥介绍，街道成立了12支水环境治理突击攻坚小分队，采取日点评、周小结、月推进等方式，推动大家共同参与水污染治理。