随着美方日前对约2000亿美元中国输美商品加征25%关税,中国对自美进口的部分农产品再次采取反制措施。自中美贸易战以来,农产品进出口一直受各方高度关切。加征关税对中美两国农业带来哪些影响?进口大豆缺口如何弥补?国内食品价格是否会因此上涨?日前,中央农村工作领导小组办公室副主任、农业农村部副部长韩俊就相关问题接受了记者采访。
美国农民不可承受失去中国市场
据韩俊介绍,美方在其301条款下对中方发起两轮加征关税措施。作为反制措施,中方对美方出口农产品也加征了关税。第一轮措施涵盖的农产品约占2017年美国向中国农产品出口额的87%,于2018年7月6日实施加征25%关税;第二轮措施涵盖的农产品约占12%,于2018年9月24日实施加征10%关税。随着美方提高加征税率,中方也于2019年6月1日起把第二轮措施加征税率最高提高到25%。
韩俊说,中国是美国最重要的农产品出口国之一。2017年美国对中国农产品出口额为240亿美元。受中美贸易摩擦影响,去年美国大豆对中国出口减少1621万吨,遭遇“腰斩”;去年下半年至今年第一季度,美国对中国农产品出口额为62.5亿美元,同比下降近七成,其中大豆同比减少87%,谷物减少95.5%,棉花减少43.6%。
虽然美国先后出台了两轮农业援助计划,但失去中国市场是美国农民不可承受的,因为这个市场一旦失去就会被其他国家填补。
全方位开拓农产品出口国际市场
针对中国农产品出口美国的影响和应对问题,韩俊说,美方在其301条款下对中方发起了两轮加征关税措施,其中针对中国农产品出口的措施集中在第二轮,主要包括水产品、水果、蔬菜等特色优势产品。
受加征关税影响,去年第四季度到今年第一季度,中国对美国的农产品出口出现了一定程度下降,出口额为36.3亿美元,同比减少8.8%。
随着美方第二轮加征关税措施自5月10日起由10%提高到25%,预计水产品、水果、蔬菜对美出口可能出现进一步下降。
韩俊说,中国一方面继续加大力度开发东盟、日本、欧盟等传统市场的潜力,另一方面强化与“一带一路”国家的贸易投资合作,积极开拓新兴替代市场。
部分食品价格上涨可控
最近,部分农产品价格出现较大幅度上涨,比较突出的是水果、猪肉和鸡蛋。
韩俊分析说,这主要是受前期气候、疫病等不利因素影响,具有一定的季节性和周期性,与中美经贸摩擦没有直接关系。
韩俊认为,总体来看,我国农产品供给有保障,食品价格上涨可控。
新华社记者 于文静 人民日报记者 高云才