说到底，一些政府部门的工作作风还不够实，形式主义、懒散作风，还有生存的土壤

  四川省遂宁市传达一份官方文件,4.8公里的“路程”，居然“走”了42天。这是蜗牛式传达文件的“典型”案例。结果，包括遂宁市政府副秘书长在内的12名责任人、1个责任单位，受到了严肃处理。遂宁市还以此为契机，开展了一场声势浩大的“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动。此事带给人们的深思是多方面的。

  其一，这一文件是遂宁市环保督察办上报给遂宁市委书记邵革军的。假如不是“上报”，而是“下传”，耗费的时间会不会更长？这还是市委书记细心，从公文成文时间和来到案头的时间这些细节发现的异样，假如市委书记忽略了“时间差”，这事是不是就过去了？假如不是市委书记“太较真”，能有这么强烈的反响吗？

  其二，看上去，4.8公里很短，送报一下文件那应该是分分钟的事。可是文件的传递，并不只是看路程，更得看“层级”，有时还看相关人士的“状态”和心情。隔着4.8公里距离的，是多个关口，多个负责人，多个单位。这中间，存在人为的延宕是显然的，但就算一个关口都没耽误事，一个个程序走下来，那也会耗费不少时间。

  其三，运动式的整治能不能收到好的效果，也得打一个问号。在简政放权深入人心的今天，遂宁市有关部门或单位不可能置身事外，何以仍然出现了这种怪事？惩治责任人，进行专项整治，都是必须的，可仅有这些还不够。

  这件事的发生，看似偶然，却有必然性。在技术层面上，它反映出文件传达的程序还有些多，规矩还有些繁琐。文件传达要想快起来，得有技术上、机制上的改良。在这个新时代，不能还是按照过去那种“一慢二看三通过”的模式办事。要想方设法越过障碍、避免掣肘；在思想意识层面上，它反映出一些地方政府部门，还没有与时俱进，还没有真正意识到简政放权的重大意义和功效。

  说到底，一些政府部门的工作作风还不够实，形式主义、懒散作风，还有生存的土壤。就文件传达这一事务而言，看似人人把关负责，人人都在做事，但实际上，有些关口、有些人，“节奏感”还保持在一个低水准、成惯性的领域里。

  风暴刮起，压力骤增，相信某些人再也不敢犯拖延病，但是时间长了会不会又松松垮垮起来呢？不好说。可以肯定的是，由于运动式整治“先天性”不足，有些问题很容易反弹。唯有形成制度、定下硬性规矩，常抓不懈，才能保证长期“有效”。

  文件蜗牛式传送是老问题。在2015年4月的一次国务院常务会议上，李克强总理对文件运转流程提出明确要求：国务院常务会通过的文件，如无特别重大修改意见或其他特殊原因，7天之内必须下发。他批评说，“我们国务院的领导同志常常半夜拿到特急文件立刻就批了，但有些部门、地方的文件却经常在那里原地‘转圈’。这种现象必须坚决改变！”

  把类似“7天必须发”的常态化铁规落实好，“42天旅行记”就能少之又少。

  现代快报首席评论员 伍里川