老旧小区加装电梯是改善人民生活的民心工程。近日，常州市天宁区政府第28次常务会议研究通过了《天宁区既有住宅加装电梯实施方案（试行）》（以下简称《方案》），并于4月正式施行。该《方案》对既有住宅加装电梯的基本原则、实施对象、条件，资金筹集、实施程序等都一一作出明确。据悉，目前，天宁区首批3台既有住宅电梯顺利竣工落成。这是常州首批既有住宅加装电梯工程，开创了既有住宅加装电梯“常州模式”。

  方超 陈凝 葛小林

  需“三分之二以上业主”同意

  记者注意到，根据《方案》，天宁区既有住宅加装电梯的基本原则为“业主自愿、充分协商，因地制宜、自主实施，依法合规、确保安全”。既有住宅加装电梯工程属于建筑物改扩建工程，不计入房屋建筑面积，不变更原不动产登记面积，并按规定办理相关审批手续。

  天宁区既有住宅加装电梯工作，仍然采用联席会议制度（以下简称“联席会议”），联席会议办公室设在区市场监督管理局，负责综合协调和日常事务。对依法取得有关施工手续的既有住宅加装电梯项目工程，相关业主应当提供必要的施工便利，不得阻挠、破坏施工。

  需要特别注意的是，既有住宅加装电梯，应当经本幢或者本单元房屋专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主同意，还要依法妥善处理好周边相邻关系。其中，占用小区共有部分的，应当经本小区房屋专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主同意。

  而加装电梯拟占用业主专有部分的，应当征得该专有部分业主的同意；加装电梯后业主可能受到通行、采光、通风和噪音等直接影响的，应当充分征求该部分业主的意见并协商解决。

  另外，封闭小区和非封闭小区，针对意见征求也各不同。例如，拟加装电梯所在单元楼处于非封闭小区的，应征求单元楼所在楼栋及可能受到直接影响的相邻楼栋总户数三分之二以上业主同意，相邻楼栋为非住宅楼的，应征得其产权人的书面同意。

  资金来源可自筹或社会投资

  据介绍，老旧小区加装电梯涉及到的资金投入，谁来出钱，出多少钱，也是困扰居民们的重要因素。该《方案》对资金投入有了明确规定。

  据悉，根据所在楼层、面积等因素，由业主按照商定的分摊比例，自主筹集资金；也可吸收社会投资等其他合法资金来源。对符合既有住宅加装电梯申请条件并出资的最低生活保障家庭，每户按其加装电梯出资金额的百分之八十给予财政资金补助，补助资金由市、区财政各承担百分之五十。

  无结构安全隐患方可申请

  据介绍，天宁区既有住宅加装电梯流程和审批程序流程共14个，分别是资料领取和初期指导、可行性论证、意见征求和协议签订、初步审查、前期准备、方案设计、首次公示、图纸审查、联合审查、二次公示、签发《项目确认证书》、工程管理、竣工验收及备案、使用登记及档案保存。打算加装电梯的业主，在天宁区政务中心相关窗口或社区领一个材料袋并将所有材料填好，就可以完成所需的全部材料的准备。

  还需要提醒市民的是，在申请既有住宅加装电梯的业主，还应当委托具有相应资质的房屋建筑结构安全检测单位，对拟加装电梯的住宅楼结构进行安全性检测，由该检测单位出具检测意见。经检测，不存在结构安全隐患的，方可申请加装电梯。