守住生态红线,牢牢把住“审批关”,污染性企业坚决“一票否决”;多管齐下,防治结合,建立“属地管理、分级负责、全面覆盖、无缝衔接、责任到人”的网格化环保监管体系;利剑出鞘严格执法,“蓝天保卫战”“绿刃2018”“水源地保护”等一系列环保专项行动重拳出击治理污染……
2018年,滨湖区环保局亮出的一张张“绿色王牌”,让城市与自然相融,让发展与生态平衡。滨湖环保人坚持监管与执法并重,一路披荆斩棘,让滨湖区的天空渐渐向自然本色回归,在描绘绿色画卷、打造生态蓝图中,挥洒出浓墨重彩的一笔。天蓝了,山青了,水绿了,人居环境也得到了改善,滨湖大地焕发出更加迷人的魅力。
高艺
生态文明建设卓有成效
如今,生态环境已经成为滨湖区的一张闪亮名片,2011年7月15日-19日,全国第一届生态文明建设试点经验交流会在贵阳举行,其间,滨湖区领回了“国家生态市(区、县)”奖牌。2017年开始,滨湖区积极推进省级生态文明建设示范乡镇(街道)创建工作,2018年初胡埭镇顺利跻身首批省级生态文明建设示范乡镇(街道)行列。滨湖区乘胜追击,2018年初,马山、荣巷、蠡园等8个街道认真对照创建标准和要求积极落实推进,2018年9月8个街道全部顺利通过省级验收,实现省级生态文明建设示范乡镇(街道)全覆盖,为滨湖区创建省级第一批生态文明建设示范县(市、区)奠定坚实基础。
生态文明创建的脚步并未因此停歇。由原省环保厅、教育厅联合命名的第十七批省级“绿色学校”评定名单2018年8月出炉,滨湖区的无锡市峰影幼儿园顺利通过验收,晋级省级“绿色学校”行列。近年来,滨湖区以绿色创建为载体,积极推进生态文明宣传教育,促进环境保护宣传教育进学校进家庭进社区,让绿色环保理念逐步深入人心。截至目前,滨湖区已创建国家级“绿色学校”2所,省级“绿色学校” 24所,省级绿色社区25个,市级绿色社区33个。2018年的环境空气质量优良天数比例为75%,较2017年同比上升5.4%,高于城市空气质量达到及好于二级标准天数比例(AQI)71.6%的要求。
严格环境执法回应百姓期盼
2018年以来,“绿刃”行动、“清废净土”、突出环境问题整治工作“回头看”、安全度夏、水源地保护等各类专项检查一项接一项,有时多个专项行动同时开展,环境监察大队不断加大环境执法力度和执法频次。2018年,全局累计出动执法人员4723人次,检查企业1422厂次,依法做出118起行政处罚决定,处罚金额970多万元,有力打击了辖区环境违法行为。滨湖区积极推进“散乱污”企业专项整治,通过区、街道、社区三级和安监、城管等多部门联动,完成关停整改“散乱污”企业573家。完善网格化环境监管体系和环保突发事件应急机制,组织企业参加突发环境事件应急培训,完成25家企业环境事件应急预案备案,开展了集中式水源地突发环境事件应急预案编制工作。
污染防治攻坚战是一场长期的没有硝烟的战役,环境执法只是其中一方面内容,2018年“蓝天碧水净土”保卫战正式打响,滨湖区强化大气污染管控,加强污染治理设施建设,3家企业完成重点工业行业VOCs治理项目,93家汽修企业完成VOCs治理核查验收,10家餐饮单位完成油烟在线监控安装。围绕碧水保卫战,滨湖区2018年完成19项治太重点工程,对梁溪河、直湖港、小溪港等主河道的99条支浜以及8条市级黑臭水体实施环境综合整治工程。在净土保卫战方面,滨湖区在全市率先开展了重点行业企业用地调查工作,逐步建立疑似污染地块名单和污染地块名单,与3家重点监管企业签订了土壤污染防治责任书。
热情服务助力高质量发展
2018年以来,滨湖区环保局一直重申“让企业少走弯路,少花冤枉钱”这一观点。面对当前严峻的环保形势,环保局坚持环境优化经济增长,以生态倒逼结构转型,以“三线一单”为管控手段,强化空间、总量、准入环境管理,优化产业布局,升级产业结构,禁止高能耗、高污染、高排放的项目建设和不符合产业布局的项目建设,从源头防止环境污染的产生。2018年以来共办理建设项目环境影响审批事项387个,完成建设项目噪声及固废环保设施竣工验收10个,劝退各类违规建设项目3个,充分发挥了环境保护的引导、倒逼和服务作用,为社会经济快速发展提供了重要支撑。
为了更好地服务企业发展,环保局举行了企业法人和环保专管员等法律法规培训,邀请环保专家和律师,就常见环境违法行为及环保行政处罚典型案件、企业建设项目自主验收事项、企业环境风险管理等相关内容进行有针对性讲解,受到大家的欢迎。2018年还推出了“企业环保接待日”活动,确定每月第四周的周四定期举行,为企业答疑解惑。环境监察大队还联合省市环境应急专家走进企业,现场帮助企业查找管理方面的隐患,提出整改意见,为企业发展献计献策。
确保2019年度目标顺利完成
2019年环保工作总体目标为:滨湖区绿色发展水平显著提升,污染排放总量明显下降,环境风险得到有效管控,突出环境问题得到有效解决,生态文明制度体系更加健全,生态环境质量总体改善,群众的获得感和满意度稳步提升。确保PM2.5浓度较2018年有所下降,确保环境空气质量优良天数比率稳定提高,确保水源地和主要入湖河道以及重点水功能区水质稳定达标,确保区域内国省考核断面稳定达到Ⅲ类水体水质目标,黑臭水体基本消除,地下水质量保持稳定。确保土壤环境质量总体稳定,生态保护红线区域面积比例不低于66.67%。
为了确保各项目标任务完成,滨湖区环保局将继续系统推进污染防治攻坚战,继续推进“散乱污”企业专项整治,扎实开展水环境综合整治,打好土壤污染防治硬仗。精益求精提高审批服务水平,从源头上防控污染和生态破坏,形成绿色发展的产业链。多管齐下从严环境执法监管,继续推进“网格化”环境监管工作,进一步形成党委组织领导、政府具体实施、部门各司其职、社会广泛参与的环境网格化监管格局。合力攻坚深化环境问题整改。多点发力提升生态环保意识,突出宣传教育、生态创建和政策保护。集聚要素增强党建工作活力,加强政治建设,深入开展解放思想大讨论活动,加强党风廉政建设,从严锻造队伍,进一步树立为民、务实、清廉的形象,努力建设一支高素质的环保队伍。