在今年全国两会上，全国人大代表、苏州大学校长熊思东提交了与休息休假相关的两份建议，他建议将“2.5天小长假”以条例化、制度化的形式加以明确，在全国范围内推行；推动“错峰弹性休假”，让大家自主选择休假时间。

  现代快报+特派记者 鹿伟 安莹

  建议全国范围内推行“2.5天小长假”

  “苏州大学目前严格按照现行国家规定的休假制度，但是在教学过程中，每个星期都有半天不安排任何活动，给学生留有自我学习的时间，给老师充电的机会。”3月7日，熊思东代表接受现代快报记者采访时表示，设置和实施2.5天小长假，可为国民提供更多的时间来学习、思考和沉淀。如今人们的劳动方式已经由传统的体力劳动为主向知识劳动、脑力劳动转变。为了适应新的经济结构和就业模式的转变，劳动者需要不断提高自己的学习能力。

  国务院办公厅曾于2015年下发了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，提出了“有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件”。近年来，全国已经有多个省市响应，纷纷展开试点。但是在推进过程中，难度不小。很多单位有顾虑，觉得多放半天假会影响工作。

  熊思东代表告诉现代快报记者，设置和实施2.5天小长假就是回归工作的本质，要有获得感，要有幸福感。奋进路上，劳逸结合，该加油时不硬熬，该休憩时不蛮干，才能更有活力，走得更远。

  他建议，组织已试点城市总结相关经验，加快推进“2.5天小长假”由全国性试点转变为全国性政策，将“2.5天小长假”以条例化、制度化的形式加以明确，在全国范围内推行“2.5天小长假”。地方政府要对各单位落实2.5天小长假的情况进行监督，保障每一位劳动者享有同等的休假权。

  不过，针对政策落实到一线工作人员身上“有难度”的单位，比如医院、百货商店、行政中心等窗口服务型单位，可以探索实行轮班机制，做到职工享受福利和履行法定工作职责两不误。对一些确实无法享受“2.5天小长假”的员工，应当进一步完善补偿机制。

  建议全面推动“错峰弹性休假”落地

  除了推行“2.5天小长假”外，熊思东代表还建议，采用分时休假的办法，由大家在固定的休假天数中自主选择休假时间，从而实现“错峰出行”。

  “世界这么大，我想去看看；路上这么堵，想想都痛苦。”因为大部分人都集中在国庆、春节等节假日休假出行，道路拥堵、景区人满为患，基础设施出现严重瘫痪，出行体验也大打折扣。

  熊思东代表建议，要加快推动“错峰休假”“弹性休假”政策落地。政府要在坚持“总量控制、休假自主”的基础上，通过制定相关的法律法规，保障“错峰休假”“弹性休假”在全国范围内的落地。同时，要加强引导和执法检查,让更多单位重视劳动者休假权利。

  错峰弹性休假，也不能一刀切，要因地制宜，统筹兼顾，根据不同行业的业务高峰期和低谷期“因户施策”。比如，机关事业单位可以集中在3月、4月年休假；学校可以集中在1月、7月、8月年休假；企业可以根据行业经营旺季淡季的差别，选择在淡季年休假，有些在5月、6月年休假，有些在9月、10月年休假。