一年之计在于春，对于宿迁来说，2019年这个春天如何开局尤为关键。2月22日上午，宿迁市2019年第一季度全市重大产业项目集中开工。现代快报记者了解到，107个重大产业项目总投资442亿元，为2019年建设“强富美高”新宿迁提供了持续有力的项目支撑，也为宿迁全力冲刺“项目建设突破年”吹响号角。

  现代快报+/ZAKER南京记者 杨亦文 孙旭晖

  107个重大项目同时开工

  陆志国是康诺医疗器械（沭阳）有限公司的总经理。“我们打了一场闪电战，公司奖励了我一辆车。”陆志国告诉现代快报记者，按照正常节奏，公司最快要在今年6月落户，加上建设投产，2019年的海外订单基本不用想了。没想到的是，沭阳县用40天就解决了所有问题。现在，公司不仅在沭阳落户，一期项目已经正式投产，海外订单也顺利拿下。

  陆志国说，不仅留住了至关重要的海外订单，还一口气招收了600名员工，并且正在建立年生产销售15亿元的大型医疗器械一次性泌尿耗材基地。

  陆志国的经历并非个案，至少宿迁就有107个重大项目的负责人与他有着同样的经历。自建市以来，亲商爱商一直是宿迁的传统，“处处都是营商环境、人人都是形象使者”的理念在宿迁早已成为一种不自觉的行为习惯。

  2月22日，新年伊始，宿迁市2019年第一季度全市重大产业项目集中开工。开工仪式上，全市共集中开工107个重大产业项目，计划总投资442亿元，单体项目平均投资规模达4.13亿元。

  此次集中开工仪式，既展示了成果，也发出了“动员令”。据了解，107个项目中制造业项目占比高，有92个是先进制造业项目，计划总投资397.3亿元，占比89.9%。在这92个项目中，符合宿迁主导产业定位的有76个，产业契合度很高。从项目的质态来看，总投资超过5亿元的项目28个，占项目总数的26.2%；计划总投资274.3亿元，占全部投资的62.1%。其中，总投资10亿元的项目13个。

  构建“1+6+8”体系，推进项目建设

  虽然主要经济指标呈几十倍增长，但宿迁的经济总量小、结构调整难、发展不平衡不充分的问题依然存在。如何破解发展不平衡不充分的难题？唯有树立“项目为王”理念，下定决心狠抓招商引资不动摇。可以说，抓发展就要抓项目，抓项目就必须抓招商。

  围绕高质量发展主线，宿迁全市招商引资工作持续发力。2018年，市级层面先后举办百名外商看宿迁、接轨上海等全市重大招商活动。从“捡到篮子都是菜”到围绕“高、大、新”做文章，精准招商、专业招商，一个谋新谋变的招商新机制在宿迁呈现出强劲的内生发展动力。

  为了更好地发挥各级招商主体的积极性、构建大招商格局，宿迁又提出了打造“1+6+8”招商组织架构。“1”为招商引资领导小组办公室，设在宿迁市商务局；“6”为6个区域专业招商局，分别为驻北京招商局、驻上海招商局、驻深圳招商局、驻武汉招商局、驻重庆招商局、驻西安招商局；“8”为8个招商服务中心，分别设在市发改委、市经信委、市商务局、市科技局、市农委、市工商局、市外办、市台办。

  “通过构建‘1+6+8’体系，进一步树立‘项目为王’理念，按照‘项目增速强发展’的要求，推动招商引资高端化、专业化、精细化。我们将着力整合一批专业资源，强化以商引商、中介招商和委托招商，积极运用基金招商、资本招商，积极开展产学研合作对接活动。”宿迁市商务局局长朱长途说，围绕市委、市政府确立的目标，市商务局将坚定不移地突破大项目，着力推动机电装备、食品饮料、纺织服装三大产业加快向千亿级产业迈进。“我们将瞄准世界500强企业、知名跨国公司、行业领先企业，大力引进龙头型、旗舰型、基地型的重大项目。”

  据统计，2018年，宿迁13个列省重大项目完成投资125亿元，占年度计划的103.3%；300个列市重大项目完成投资1178.6亿元，占年度计划的100.9%。

  延伸产业链，形成集群发展效应

  与过去单纯注重土地、税费等政策相比，当前企业入驻一个区域，更多的会关注产业环境及配套服务。近年来，宿迁始终以服务企业需求为导向，在完善功能配套上不懈努力，配套环境更加完善优良，产业发展的“梧桐树”愈发繁茂挺拔。

  目前，宿迁经济技术开发区已集聚格力电器、东贝机电、双鹿、上菱等40余家整机及核心配套企业，形成了“大中小齐全、上下游配套”的产业链条。江苏双鹿电器有限公司、江苏上菱电器有限公司所采用的核心配件——制冷压缩机，由距离不到两公里的东贝机电（江苏）有限公司生产。

  智能家电产业的“链式发展”，正是宿迁不断健全产业配套结出的硕果。

  近年来，宿迁针对产业链关键节点和薄弱环节，加快补齐短板、壮大链条，逐步健全产业配套，以产业链“全景图”吸引企业入驻。同时，各地把解决问题作为优化配套环境的出发点，积极构建“343”现代服务业体系，打造集金融、科技、法律、服务于一体的“产业生态圈”，让企业无障碍配套、低成本运营。

  当前，宿迁全市各地通过研究产业链的薄弱环节确定目标企业，精准编制“产业地图”“宿商地图”“招商地图”，全面开展“建链、补链、强链”招商，着力打造全产业链条，不断提升产业集聚水平，努力形成“引进一个重点项目、壮大一个优势产业”的集群发展效应。

  今年，宿迁全市的招商目标是：确保新引进符合开工条件10亿元以上项目30个、3000万美元以上外资项目7个以上。

  8个方面减轻负担，帮企业做强做大

  江苏双鹿电器有限公司落户宿迁，从签约到投产达效仅用时4个月，实现了“当年签约、当年建成、当年投产、当年达效”，生动诠释了“宿迁速度”和金牌帮办服务的务实作风。

  台湾可成集团在宿迁投资以来，先后6次增资，并派生出“可”字系企业群：可功科技、可发科技、可达科技，总投资20多亿美元。可成集团董事长洪水树深有感触地说，可成集团选择宿迁是正确的，看中的就是宿迁良好的营商环境和细致入微的帮办服务，投产后企业得到了最优质的服务和最到位的保障，实现了长足发展。

  2019年新年伊始，为了帮助企业做强做大，宿迁又先后出台了《宿迁市千百亿级产业培育三年行动计划》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》明确，到2021年，机电装备、食品饮料、纺织服装产业实现产值分别超过1000亿元，家居制造、新材料产业分别超过500亿元，智能家电、绿色建材产业分别超过100亿元。围绕千百亿级产业培育的目标，宿迁市将重点突破千亿级产业，加快培育500亿级产业，努力打造百亿级产业。具体工作包括，实施千亿级产业突破工程，加大政策引导和推进力度，将机电装备、食品饮料、纺织服装产业培育为千亿级产业；实施百亿级产业提速工程，推动家居制造、新材料等现有百亿级产业加速发展、做大规模，快速成长为500亿级产业；对有望短期进入百亿级的现有产业加大培育力度，力争到2021年把智能家电、绿色建材培育成百亿级产业。

  宿迁还结合自身实际出台了《关于进一步降低企业负担促进实体经济高质量发展的若干意见》，明确从降低税费负担、用工成本、融资成本、用能成本、用地成本、物流成本、创新成本、制度性交易成本八个方面，进一步降低企业负担，促进实体经济高质量发展。