3月6日，十三届全国人大二次会议在梅地亚中心举行记者会。国家发展改革委主任何立峰和副主任宁吉喆、连维良围绕“大力推动经济高质量发展”主题回答了中外记者提问。

  现代快报+特派记者 徐红艳 综合新华社

  促进形成强大国内市场，推动消费平稳增长

  “形成强大国内市场有必要也有可能。”何立峰说，我国拥有近14亿人口，市场主体据不完全统计达1.1亿户，“这就说明中国有庞大的生产资料消费市场，也有非常庞大的生活资料消费市场。”

  谈到中国经济新变化，他说，新产业、新业态、新模式发展非常快，传统产业特别是传统制造业改造升级潜力巨大，新型城镇化正在加快发展，城乡居民消费水平、消费能力、消费意识不断增强。相信通过深入推进供给侧结构性改革，认真落实好“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，不断提供更多高质量的产品和服务，国内市场就会越来越强大。

  政府工作报告提出，充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用，稳定国内有效需求，为经济平稳运行提供有力支撑。

  2018年，消费对经济增长的贡献率达到76.2%。宁吉喆说，我国消费持续扩大的基本面没有改变。今年将落实好促进汽车、家电、信息和养老服务等多方面消费的政策措施，并通过简政减税降费、补齐公共服务短板等进一步促进城乡居民增收。

  他说，要促进实物消费升级，推动老旧汽车报废更新，继续执行新能源汽车购置优惠政策，加快开展5G商用部署等。同时，要促进服务消费扩大，发展壮大旅游产业，扩大文化娱乐消费的好势头，拓展体育健身健康消费新空间。

  进一步打开民企参与混合所有制改革的大门

  谈到支持民营企业参与国有企业混合所有制改革，连维良说，首先要打开“进”的大门，在重点领域混改，鼓励社会资本进入；在完全竞争领域混改，允许社会资本控股。围绕“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”，推进所有混改企业能够真正构建起完善的法人治理结构，实现国有资本和各类社会资本优势互补，共同发展，提高“改”的质量。

  连维良说，要平等保护各类股东产权和合法权益，真正做到各类股东按资说话、依股行权，保障“在”的权益。还要畅通“退”的通道，遵循市场化、法治化原则，既让各种社会资本能够有序进入，同时也能够依法退出。

  城企联动，普惠养老床位增加一百万张以上

  在回答养老育幼问题时，连维良表示，“一老一小”是最大的民生。党中央、国务院对城市养老院“一床难求”、托幼托育能力不足等问题高度重视。按照党中央、国务院部署，近期，国家发展改革委等18个部门共同推动出台了一个民生领域补短板的行动方案，将通过“增能力、提质量、优结构”等一系列措施，加快解决养老育幼这个领域总量不足、质量不优、发展不平衡的问题。

  一是增加养老育幼服务能力。今后三到五年，通过城企联动等方式，使普惠性养老床位增加一百万张以上。实现幼儿园学位能力全覆盖，其中普惠性幼儿园占比达到80%以上。大力发展婴幼儿照护服务，加快支持建设一批示范性托育服务机构。

  二是着力提升养老育幼服务质量。各相关部门将把提升养老育幼服务质量作为行业监管的重中之重，通过规范服务标准来提高质量，通过加强人才培养培训来提高质量，通过完善支持政策来提高质量，通过加强信用监管来提高质量。

  三是不断优化养老育幼服务供给结构。在服务对象和内容上，要促进护理型养老床位达到50%以上，医养结合的深度和水平大幅提升，示范性幼儿园和托育机构的比例大幅度提升。在能力布局上，要加大对贫困地区、边远农村的倾斜支持，消除服务盲区。要更多地发挥社区作用，引导优质养老育幼服务机构进社区。大力发展各类像日间照料、康复护理、助行助餐等多元化社区服务，使社区群众能够就近享受更便捷、高质量的养老育幼服务。

  会上，有记者提到社会诚信建设相关问题，连维良表示，要从根本上扭转失信问题高发态势需要标本兼治，下一步将着力加大失信联合惩戒力度、拓展守信联合激励、构建以信用为核心的新型监管机制。

  他表示，国家发展改革委将凝聚社会合力，及时对严重失信行为“亮剑”，加大跨地区跨部门的联合惩戒力度，使相关市场主体不敢失信、不能失信、不愿失信。

  他说，今年还将重点完善“让守信者处处受益”的体制机制。大力推动信用惠民便企，广泛推广信易贷、信易租、信易游、信易行、信易批等信用创新产品和服务，让诚信成为每个企业和个人的“可变现资产”。

  此外，在科研领域全面推行诚信承诺制度，对学术不端人员，在承担项目、评优评奖上一票否决。根据第三方机构的监测，专项治理实施以来，这19个领域失信案件的发生率大幅下降60%以上。