第十三届全国人民代表大会第二次会议5日上午在人民大会堂开幕。近3000名全国人大代表肩负人民重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

  习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山和大会主席团成员在主席台就座。

  十三届全国人大二次会议应出席代表2975人。5日上午的会议，出席2948人，缺席27人，出席人数符合法定人数。

  根据会议议程，李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分三部分：一、2018年工作回顾；二、2019年经济社会发展总体要求和政策取向；三、2019年政府工作任务。

  综合新华社、人民日报客户端

  今年重点工作

  减税降费

  将制造业等行业现行16%的增值税税率降至13%。全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元

  就业

  首次将就业优先政策置于宏观政策层面

  消费

  继续执行新能源汽车购置优惠政策

  投资

  完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元

  金融

  设立科创板并试点注册制。促进多层次资本市场健康稳定发展

  精准脱贫

  加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度

  污染防治

  二氧化硫、氮氧化物排放量下降3%，化学需氧量、氨氮排放量下降2%

  教育

  中央财政教育支出安排超过1万亿元

  保障

  继续提高退休人员基本养老金。落实退役军人待遇保障，完善退役士兵基本养老、基本医疗保险接续政策。适当提高城乡低保、专项救助等标准，加强困境儿童保障

  开放

  缩减外资准入负面清单。增设上海自贸试验区新片区。继续推动中美经贸磋商

  协调发展

  长三角区域一体化发展上升为国家战略

  在全国实行“携号转网”

  ●开展城市千兆宽带入户示范，改造提升远程教育、远程医疗网络，推动移动网络基站扩容升级

  ●今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上，在全国实行“携号转网”，规范套餐设置，使降费实实在在、消费者明明白白

  高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销

  ●居民医保人均财政补助标准增加30元，一半用于大病保险

  ●降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%

  ●做好常见慢性病防治，把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销

  ●抓紧落实和完善跨省异地就医直接结算政策

  多渠道扩大学前教育供给

  ●加快改善乡村学校办学条件，抓紧解决城镇学校“大班额”问题

  ●多渠道扩大学前教育供给，无论是公办还是民办幼儿园，只要符合安全标准、收费合理、家长放心，政府都要支持

  ●持续抓好义务教育教师工资待遇落实

  ●针对实施全面两孩政策后的新情况，加快发展多种形式的婴幼儿照护服务，支持社会力量兴办托育服务机构

  今年高职院校大规模扩招100万人

  ●从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训

  ●改革完善高职院校考试招生办法，今年大规模扩招100万人

  ●加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接

  ●设立中等职业教育国家奖学金

  ●支持企业和社会力量兴办职业教育

  两年内基本取消全国高速公路省界收费站

  ●清理电价附加收费，降低制造业用电成本，一般工商业平均电价再降低10%

  ●深化收费公路制度改革，推动降低过路过桥费用，治理对客货运车辆不合理审批和乱收费、乱罚款

  ●两年内基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费

  全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元

  ●深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%

  ●下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%

  ●全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元

  ●落实好新修订的个人所得税法，使符合减税政策的约8000万纳税人应享尽享

  城镇老旧小区支持加装电梯

  ●落实城市主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展

  ●继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造，保障困难群体基本居住需求

  ●城镇老旧小区量大面广，要大力进行改造提升，更新水电路气等配套设施，支持加装电梯