昨天上午，十三届全国人大二次会议新闻发布会在人民大会堂举行，大会发言人张业遂就大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者提问。张业遂援引详实数据说，十三届全国人大及其常委会成立以来，忠实履行宪法法律赋予的各项职责，加快立法步伐，实现了本届立法工作的良好开局。2019年立法工作计划已初步拟订，将根据本次大会代表的意见，修改完善后及时公布。

  外商投资法是新时代利用外资的基础性法律

  今年大会的一大看点，就是提请审议的外商投资法草案。张业遂说，制定外商投资法，就是要创新外商投资法律制度，取代“外资三法”，即中外合资经营企业法、外资企业法、中外合作经营企业法，成为新时代我国利用外资的基础性法律。

  外商投资法草案以准入前国民待遇加负面清单等管理制度，确保中外投资享有同等待遇，并对外国投资者普遍关心的知识产权保护、技术转让等问题作出明确的保护规定。张业遂说，这是我国外商投资管理体制的根本性变革，将提高投资环境的开放度、透明度和可预期性，为推动形成全面开放新格局提供更加有力的法治保障。

  人工智能相关法律已列入本届五年立法规划

  人工智能在引领新一轮科技革命和产业变革的同时，其应用也具有不确定性，会带来法律关系、道德伦理等方面的新挑战。

  张业遂说，全国人大常委会已将一些与人工智能密切相关的立法项目，如数据安全法、个人信息保护法和修改科学技术进步法等，列入本届五年立法规划。同时，把人工智能方面立法列入抓紧研究项目，围绕相关法律问题，进行深入调查论证，努力为人工智能创新发展提供有力法治保障。

  谈到个人信息保护法，他说，全国人大常委会已将制定个人信息保护法列入本届立法规划。相关部门正抓紧研究和起草，争取早日出台。

  中国有限的国防费不会对其他国家构成威胁

  在谈到国防预算问题时，张业遂说，保持国防费的合理适度增长，是维护国家安全、适应中国特色军事变革的需要。

  “一个国家是否对他国构成军事威胁，关键看这个国家的外交和国防政策，而不是看这个国家的国防费增加了多少。”张业遂说，中国始终坚持走和平发展道路，实行防御性国防政策。中国有限的国防费完全是为了维护国家的主权、安全和领土完整，不会对其他国家构成威胁。

  美方以政治手段干预经济行为违反世贸规则

  近来，美国政府一些官员拿国家情报法说事，渲染特定中国企业产品存在所谓“安全风险”。张业遂表示，这是以政治手段干预经济行为，违反世贸组织规则，干扰公平竞争的国际市场秩序，是典型的双重标准，既不公正，也不道德。

  他表示，中国政府已多次表达严正立场，希望有关国家恪守公平竞争的市场原则，为中国企业投资经营提供公正、非歧视的营商环境。

  希望中美双方继续抓紧磋商达成互利双赢协议

  谈到中美经贸问题时，张业遂说，一段时间以来，双方经贸团队开展了富有成效的密集磋商，在双方共同关心的许多问题上取得重要阶段性进展。两国和国际社会都作出了积极反应。

  “中美经贸关系的本质是互利共赢的。希望双方继续抓紧磋商，达成互利双赢的协议。”张业遂说，今年是中美建交40周年。事实充分证明，中美合则两利，斗则俱伤，合作是双方最好的选择。

  他说，中美之间存在差异、分歧十分正常，但这并不必然导致对立、对抗。中美两国利益深度交织，一个冲突对抗的中美关系不符合任何一方的利益。用冷战的旧思维来处理全球化背景下的新问题，是肯定没有出路的。

  “一带一路”倡议顺应合作共赢的时代潮流

  今年4月，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京举行。张业遂说，这是进一步凝聚共识、推动合作的重要机遇。

  他介绍，2018年共建“一带一路”取得新的重要进展，67个国家同中国签署了合作文件。到目前为止，同中国签署合作文件的国家和国际组织总数达到152个。

  他指出，“一带一路”坚持共商共建共享和市场化运作，目标是实现高质量发展。中方高度重视债务可持续问题，在项目合作上从不强加于人，更不会制造什么陷阱。

  他表示，一系列合作成果说明，“一带一路”倡议顺应了合作共赢的时代潮流。随着倡议实施和不断总结完善，相信“一带一路”建设一定会取得更好发展。

  希望朝美沿着正确方向谈下去

  在谈到朝鲜半岛局势时，张业遂说，朝美领导人河内会晤没有发表成果文件，但我们注意到双方都表示进行了深入沟通，而且都表明愿意继续进行对话。中方认为这次会晤是建设性的。

  他说，朝鲜半岛问题非常复杂敏感，解决起来不是一件容易的事，也不能期待通过一两次会晤就能得到解决。关键是要坚持政治解决的正确途径，坚持实现半岛无核化、建立半岛和平机制的正确方向。

  “朝鲜和美国是半岛问题的关键当事方。我们希望朝美双方坚定信念，保持耐心，沿着正确方向谈下去，谈出新进展。”张业遂表示，中方致力于实现半岛无核化和建立半岛和平机制，并为此发挥了积极、建设性作用，将继续以自己的方式作出积极努力。据新华社