山清水秀的盱眙，植被丰茂，绿化覆盖面广，环境优雅，空气十分清新，是一个“会呼吸”的地方。网友纷纷留言表示，“组团到盱眙去深呼吸、数星星。”
盱眙县委书记梁三元说，盱眙探索区域生态文明建设新制度、新机制、新体制，为生态文明建设厘清思路、找准路径，既扮靓生态环境又拓宽高质量发展之路，一张美丽中国的“盱眙画卷”正在徐徐展开。
现代快报+/ZAKER南京记者
张海峰 通讯员 周海军
理念更新，催生“两新一高”
盱眙县大自然新材料有限公司，是一家专业从事水处理污泥综合利用的企业，在中央环保督察组进驻期间，曾被作为重点信访件进行交办。企业痛定思痛，转变发展思路，新建高端环保装备研发和制造中心，从“后进生”一跃成为全县发展环保门槛高、创新能力高、产品附加值高、税收效益高的“四高型”绿色项目示范典型。
“盱眙经济发展起步晚，但发展理念不能落后，必须牢固树立抓环境就是抓发展、抓生态文明就是抓转型升级的理念。”梁三元表示，盱眙是淮安市自然生态系统保存最完整、生物多样性最丰富、环境质量最优的地区，生态环境就是发展的战略资源、就是生产力和区域最大竞争力的理念，已深入全县干群心中。
这一理念不断倒逼产业转型，全县绿色经济体系初步构建。强化“绿色”招引，做强绿色产业，以凹土、磁材为代表的新材料，以风电、光电为代表的新能源，以紧密轴承为代表的高端装备制造“两新一高”主导产业，成为全县经济新的增长极，占全部工业总量的三分之二，成为“生态优先、绿色发展”的生动实践。
制度设计，保驾“生态优先”
生态优先要成为一致行动，制度设计尤为关键。盱眙在全市率先对年度目标实施差别化考核，将乡镇（街、区）划分为优先发展、重点发展和生态发展三类，先后建立生态准入、生态监察、生态补偿、红线区管护问责等一系列制度。盱眙县县长朱海波说，硬性的制度叫停无序发展、低效发展，各乡镇（街、区）宜农则农，宜工则工，各展所长。
深秋，位于黄花塘镇的300亩荷花基地，引来一批批客人前来采摘秋莲。退伍军官蔡海林看中这里的绿色优势和绿色潜力，投资近千万元承包土地2273亩，发展融文化创意、民宿民俗、红色基地、农业生产、菌菇栽培五大板块于一体的田园绿色综合体项目，一年来逐渐打响了“红色黄花塘”旅游品牌。
一面是差别化考核，一面是严格的准入制。结合实际，盱眙制定《产业结构调整指导目录》，明确限制和淘汰类产业目录。对属于限制类的新建项目禁止投资、禁止审批，今年以来否决项目36个。
“智慧+”平台，打响绿色品牌
盱眙聚合资源，利用大数据，技防、人防并举，监控、监管并重，走出科学治污、信息治理的新路径，打响智慧环保新品牌。
一个平台连到底。走访该县重点企业的环保治理设施和排污口，监控视频和独立电表格外醒目。县环保局负责人告诉记者，他们研发了智慧环保系统，成立环保指挥中心，围绕产污点、排污点、风险点，布局在线监控89路、视频监控1100余路，设置“蓝天卫士”80台，“地、天、空”全域监控、实时监测。
一张网格管到底。新建的村、镇、县三级网格化监管体系，将全县256个村居、社区分成1120个网格，全部接入智慧平台。全县1376名网格长和网格员，发现问题随时上传指挥系统，变条线检查为综合巡查，变“不告不理”为主动发现。今年以来，共化解属地环境案件840多件。
一类队伍查到底。按全县地域特点，将环保执法队伍划为四个片区，对片区内的环保问题快速响应、精准打击，今年共出动执法人员1300人次，检查企业390多家，实施行政处罚151件，罚没金额1223万元，执法成效全市第一。
“智慧+”环保品牌，不断刷新盱眙高颜值。盱眙划定生态红线区域面积729平方公里，占全县国土面积的近三分之一，是全省面积占比最大、生态控制最严的县份之一。
良好生态，释放富民红利
作为江淮生态经济区的重要板块，盱眙良好的生态红利日益显现，良好的生态优势正加速转化为发展优势。
今年42岁的段德峰，被“山湖一线牵，平水拥两边”的盱眙所吸引，2015年来到盱眙种植水稻、养殖龙虾。3年不到，养殖面扩大到1500亩。现在，推行“公司+农户”模式，企业为500户农民提供技术支持，覆盖面积近8万亩。
生态兴农，盱眙在探索中走出新路。县农委相关负责人告诉记者，目前全县虾稻共生面积约33.9万亩，盱眙龙虾品牌价值高达179.87亿元。“全国食客偏爱盱眙龙虾，与盱眙生态优势密不可分。盱眙是中国首批全国生态示范区，好水出好虾，这块金字招牌贡献出巨大的社会公信力和美誉度。”
生态富民，龙虾仅是个案。盱眙做实全民生态，把绿色生态作为老百姓最大的福祉。新建9个公园，打造城市精品公园绿地格局，居民出行300米就可步入绿色空间，形成步步见绿、路路有景的城市道路绿化新格局。投入近10亿元将各乡镇污水管网从中心集镇向四周延伸，16个乡镇的污水处理厂全部建成投用。
