美国联邦政府关门闹剧25日以总统唐纳德·特朗普让步暂时收场。
特朗普当天签署国会参众两院通过的临时拨款法案,大约四分之一联邦政府机构得以重新开张并运行3周。不过,如果3周内白宫与民主党依然谈不拢在南部边界建造“隔离墙”事宜,上述机构可能再次关门。
据新华社
重压下“让步”
特朗普坚持要求国会拨款57亿美元,沿美国与墨西哥边界建造一堵隔离墙,遭遇民主党强烈反对,拨款法案因而无法通过。部分联邦政府机构去年12月22日起关门,大约80万雇员无薪工作或无薪休假。
联邦政府机构关门给美国社会、经济和民众生活产生严重影响。纽约、新泽西、亚特兰大等地机场近期出现大量航班延误、旅客接受安全检查等候过久等现象。
美联社报道,重压之下,白宫意识到,局面继续僵持不是办法。多名共和党籍议员“倒戈”民主党阵营,公开敦促总统让政府重新开门。
参议院24日投票表决共和党和民主党分别提议的两项拨款法案,都没有通过。25日,一项不包含建墙费用的“无争议版”临时拨款法案火速通过参众两院,随后送交总统办公室。
特朗普25日在白宫玫瑰园发表讲话,说他将签署这份临时法案,让受到影响的联邦政府机构重新开放并运行至2月15日,其间他将继续劝说议员接受边境墙。
同时,他发出威胁:“如果我们从国会得不到公平交易,政府将在2月15日再次关门;或者,我会使用宪法和法律赋予我的权力应对这种紧急状况。”
特朗普多次放话,要动用总统权限,宣布国家紧急状态,以绕过国会、直接建墙。美国总统通常只在战争时期宣布国家紧急状态。美联社报道,如果他想经由这一“捷径”绕开国会,可能面临法律障碍。
民主党“小胜”
特朗普“妥协”之际,联邦政府部分机构关门35天,创下持续时间最长纪录。
民主党一直坚持,先让政府重新开张,再讨论边境墙。特朗普最终让步,对民主党而言可谓小胜。
民主党反对斥巨资建边境墙,认定这种方法“浪费钱、不管用”,希望以其他方式加强美墨边境安全。
下一步,民主党籍和共和党籍议员将组成跨党派委员会,就加强边境安全所需资金事宜提出建议。
特朗普原本有意本月29日在众议院会议厅发表国情咨文演讲,众议院议长佩洛西以联邦政府关门为由予以拒绝。一名不愿公开姓名的知情人士25日告诉美联社记者,政府重新开张后,特朗普会另择日期作国情咨文演讲,不会选在29日。
多项民意调查显示,大部分美国人把政府关门归咎于特朗普,致使他所获民意支持率持续下降。
国际观察
未来三周至关重要
美国总统特朗普25日晚签署临时拨款法案,联邦政府将重新开门并运作三周。这意味着美国联邦政府史上最长“停摆”暂时画上句号。
分析人士认为,临时拨款法案不包括拨款修建美国与墨西哥边境墙的内容,这意味着白宫方面暂时作出妥协。不过白宫和国会民主党人在修建边境墙问题上依然分歧严重,博弈仍会继续。如果双方无法达成一致,三周后美政府或再次陷入“停摆”。
特朗普表示,如果在2月15日前不能与国会达成一份“合理协议”,要么联邦政府会再次关门,要么他会动用总统特权处理这一“紧急状态”。
美国智库传统基金会研究员贾斯廷·博吉则认为,双方通过协议解决“停摆”实属不易,但这并不意味着双方能够在短短三周内将分歧化解。博吉说,多种迹象显示,如果谈判无果,特朗普很可能宣布美国进入全国紧急状态。
如果特朗普宣布美国进入全国紧急状态,白宫可绕过国会利用军费修建边境墙。美国媒体日前报道说,特朗普政府已起草了一份国家紧急状态总统宣告书。但特朗普25日表示,现阶段还不打算宣布紧急状态。据新华社