干净整洁的农贸市场，百姓买菜更便利；整治提升后的居住环境，居民生活更舒适；有序畅通的路面，行人来往更安全……经过新一轮文明城市的创建，淮安市清江浦区无论在物质文明还是精神文明的建设上都交出了令人满意的成绩单。

  2018年，淮安市清江浦区以新一轮文明城市创建为契机，提高标杆抓创建，聚力创新助创建。“市民的支持率和满意率是创建文明城市的一项硬性考核指标。”淮安市清江浦区委常委、宣传部长蒋凤云告诉现代快报记者，“全域创建，人人参与”，清江浦区走出了文明城市创建的一条新路。

  通讯员 陆东升 陈非池

  现代快报+/ZAKER南京记者

  张海峰 于露

  老旧小区呈现新面貌

  走进清江浦区长西街道石塔湖小区，就看见一块醒目的文明宣传标牌。小区内车辆停放整齐，路面干净整洁。石塔湖小区业主委员会主任曹军华告诉现代快报记者，在整治之前，这里经常被小偷光顾。

  王丽君住在石塔湖小区已有36年，她见证了小区变美的整个过程，“以前小区到处都是垃圾，还经常有陌生人自由进出，其中就混着小偷。现在，小区门口都划了自行车专用区域，整齐摆放，西墙还弄成了文化墙。”

  王丽君是石塔湖小区老年义务治安巡逻队的一员，她在小区巡逻已有五年。对小区不文明现象进行劝导、送文明宣传倡导书等，是老年义务治安巡逻队每天的工作内容。“我觉得做这件事不仅自己有荣誉感，对大家都有好处。居民们对我们很感激的。”

  曹军华说，现在全市宣传文明、倡导文明，一方面提升了小区的环境，另一方面提升了居民的素质，促进了整个小区品质的提升。“我们小区现在文明创建的氛围很浓，居民满意度非常高。”

  老旧小区整治，与百姓的利益息息相关。

  2018年,淮安市清江浦区改造老旧小区115个，新建城市绿色小客厅2个，城市绿化覆盖率达41.2%。新增公共停车位400个、生活垃圾中转站3座，128个生活小区实施垃圾分类。

  创建提升市民幸福感

  2018年12月14日，现代快报记者在淮安市清江浦区丰登路农贸市场看到，地面干净整洁，菜品排放整齐，农贸市场好比超市一样。

  “以前地上脏，垃圾到处乱扔，可以说脏乱差，现在我能明显地感觉到环境变好了。”在丰登路农贸市场从事蔬菜经营已经十几年的沈启春说。

  新一轮全国文明城市创建工作启动以来，清江浦区市场监督管理局牵头文明农贸市场与文明小餐饮店创建工作。丁香路小餐饮店示范街区作为达标创建示范点，通过示范引领，以点带面，全面推进清江浦区小餐饮店达标创建工作。走进丁香路上的震丰园，记者看到后厨地面上整洁无积水、蔬菜上架、泔水桶上盖、碗架也拉上了网门。

  为建立文明创建长效机制，去年7月以来，淮安市清江浦区实施了“包卫生、包秩序、包绿化、包设施、包文明”的“门前五包”责任区工作制度，与沿街责任单位签订“门前五包”责任书17699份，确定“五包”责任区17700余个，集中整治并处理突出问题达500个，问题整改率达95％。清江浦区城管工作人员孙永军说，以前街上脏乱差，占道经营的商户特别多，“经过几个月的努力，现在车辆都摆放整齐，占道经营现象也不存在了。道路畅通，好多居民夸我们整治得好。”

  在丰登路卖水果8年的高宝勤说，“门前五包后，我们门口很整洁，路面也扫得很干净。路宽了，行人更多，生意更好了”。

  公共厕所也是审视城市文明素质的一扇窗口。据了解，去年以来,清江浦区为了解决市民如厕难问题,新建改建城市公厕12座，新增加了公厕指示牌94块。

  文明走进千万家

  “1.不准乱丢垃圾、乱泼污水、随地吐痰；2.不准遛狗不牵绳、放任宠物乱排泄粪便；3.不准在等候服务时争抢、插队……”在淮安清江浦区的街头巷尾，随处可以看到《淮安市民文明行为“十不准”》的标牌。在淮安市文明行为的创建过程中，市民可以通过方方面面感受到文明的浸润，然后将此转变成自发的生活习惯。

  近日，记者在淮安市翔宇大道与环宇路交叉路口看到，行人、非机动车自觉在线内等待红灯，交通井然有序。

  在《淮安市民文明行为“十不准”》的基础上, 清江浦区通过广泛征集意见，制订了《清江浦文明三字经》。“讲卫生，不飞痰。要遛狗，必牵绳。守秩序，不插队。公共场，不吸烟……”这是《清江浦文明三字经》中的一段话。

  清江浦区委常委、宣传部长蒋凤云介绍，《三字经》分为文明举止、文明经营、文明出行、文明居家、文明社交五大类，共20条。他说，“现在小区楼道、经营场所、户外电子大屏以及围栏围挡，多种形式将《三字经》呈现出来，同时这份《三字经》也走进了学校与家庭，通过开展‘小手拉大手’等活动，调动大家对文明城市创建的热情与支持。”

  创建目标是让市民满意

  “市民的支持率和满意率是创建文明城市的一项硬性考核指标，所以我们会在《淮安市创建全国文明城市调查问卷》中，问市民对淮安文明城市创建知不知晓、满不满意。这个非常关键，是文明城市创建百姓有没有参与、支不支持的最直接表现”，蒋凤云介绍，“全域创建，人人参与”是清江浦区文明城市创建的主要特色。

  文明城市创建对于淮安来说是一项实实在在以“百姓满意”为目标民生的工程。现代快报记者获悉，淮安市清江浦区创建全国文明城市指挥部办公室成立了督查组来考察百姓对文明城市创建的满意度。

  督查组成员左干介绍，“每个月督查组人员都会走进各个街道，问居民对文明城市创建满不满意。”如果市民反映有不满意的地方，督查组就会反馈交办，不能现场整改的，做成交办单进行整改。左干说，“比如说市民反映小区垃圾乱堆放，我们就会联系街道或小区物管了解情况，督促其进行整改。”

  市民文明素质

  大幅提升

  淮安市清江浦区长东街道宣传委员陈晓梅对于全国文明城市创建深有感触，她说，淮安在市、区和街道共同努力下，文明创建中暴露出来的问题都得到了有效改善，居民对文明创建活动也非常支持配合。“很多居民都自发地积极参与创建文明城市，每个人都在创建过程中受教育、受启发、有行动。”

  陈晓梅说，淮安创建全国文明城以来，她一直参与至今，经过一段时间的文明倡导，可以明显感觉到市民文明素质的大幅度提升，“文明素质包括很多方面，最直观的表现就是闯红灯现象明显少了，机动车礼让行人越来越多，特别是对老年人或者身体稍有缺陷的人礼让的意识明显增强了。”

  “除了交通秩序这方面，乱扔垃圾现象也明显减少了”，清江浦区创建全国文明城市指挥部办公室陆东升说，“记得2014年文明城市刚开始创建时，我在一个小区里看到有垃圾从六楼扔下来，那个袋子挂在树上，一下雨袋子里的水也是绿的。现在这种现象已经杜绝了。我们连续四年推动垃圾分类投放，现在所有小区和公共场所的分类垃圾投放设施已经设置得比较完善了。此外，从市民行为来讲，现在垃圾袋装化已经为广大市民接受，并转发为自觉行动。”

  蒋凤云也告诉记者，通过反复宣传，创建全国文明城以来，在银行、医院、车站等窗口单位，市民自发有序排队的意识明显增强。针对市民的文明行为引导，他希望通过持续常态化的创建，改善市民生活条件，丰富群众文化生活，提高市民文明素养，最终实现创建为民、创建惠民、创建育民、全民参与、共创共享的局面。