昨天上午，常州市第十六届人民代表大会第三次会议在常州市行政中心龙城大厅隆重开幕。常州市委书记、市人大常委会党组书记汪泉主持大会，市长丁纯代表常州市人民政府向大会作政府工作报告。

  备受关注的2019年常州市民生实事项目首次实行人大代表票决制，大会印发了2019年常州市政府12个民生实事候选项目，给予代表进行审议。届时将由人大代表进行票决，最终选出10个正式项目。

  张敏

  2018年：全面小康指数位居全省第四

  丁纯说，过去一年，常州全市经济社会运行总体平稳，主要指标平稳增长，预计常州地区生产总值突破7000亿元，增长7%左右。

  质量效益明显提升，完成税收收入915.17亿元、增长10.4%，列全省第四；一般公共预算收入560.3亿元，增长8%；规上工业企业利润增长20%左右，其中民营工业企业利润总额增长20%左右，高新技术产业产值占比达47%以上。

  创新活力显著增强，全社会研发经费占比达2.81%，科技进步贡献率达63.8%，万人发明专利拥有量超32.5件。

  人民生活不断改善，全体居民收入增长8%以上，城镇登记失业率控制在3%以内，物价保持平稳运行，居民消费价格涨幅控制在2.2%左右。30件民生实事扎实推进，全面小康指数位居江苏第四、全国第十二位。

  2019年：重点抓好六个“高质量”发展

  丁纯指出，2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。今年常州经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长6.5%左右，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长8.5%左右，全社会研发经费占比2.83%左右，高新技术产业产值占比达48%，单位建设用地税收收入达5.19万元/亩，常州全市空气质量优良率达69%，节能降耗、水环境质量完成省定目标，文化产业产值占GDP比重达5.8%，旅游总收入增长10%以上，全体居民人均可支配收入增长8%，居民消费价格涨幅控制在3%以下。

  围绕实现这一年度目标，必须聚焦省委“六个高质量”发展要求，聚力“种好幸福树、建好明星城”，重点做好六方面工作：以加快动能转换为路径，推动经济发展高质量；以推进文旅融合为抓手，推动文化建设高质量；以增强发展活力为目标，推动改革开放高质量；以建设精美常州为导向，推动城乡建设高质量；以攻坚污染防治为重点，推动生态环境高质量；以增进民生福祉为根本，推动人民生活高质量。

  民生实事：12个候选项目交代表票决

  会上，常州市政府2019年度常州市民生实事候选项目及说明，一并印发给代表予以审议。这是常州实行市级民生实事项目人大代表票决制的第一年，是常州市基层民主政治建设的一项重大创新，也是人民代表大会制度与时俱进的新实践、新探索。

  据了解，2019年常州市民生实事候选项目共有12个，分别是：1. 增加学位资源供给；2. 中小学生课后服务；3. 增加医疗资源供给；4. 优化养老服务；5. 交通畅行工程；6. 生态绿城建设；7. 改善群众居住条件；8. 基本消除黑臭水体；9. 地铁1号线沿线市容环境综合整治；10. 公厕改造提升；11. 文化旅游惠民工程；12. 学校体育设施开放。

  届时，在常州市十六届人大三次会议第三次全体会议上，人大代表将对市政府提交的12个民生实事候选项目进行票决，最终选出10个正式项目。