1月21日上午,泰州市新组建的市场监督管理局揭牌。市场监管局划转了原工商局、质监局、食药监局、知识产权局四个局的主要职责,及物价局、商务局的部分职能,同时对外挂市知识产权局牌子。至此,泰州市机构改革进入实质性操作阶段。此前公布的《泰州市机构改革方案》显示,全市共设置党政机构47个,其中党委机构13个(设在相关部门的市委议事协调机构的办事机构不计入机构限额),政府部门34个,较改革前减少11个。
张小燕 贾健 毛晓华
经省委、省政府批准,泰州市机构改革共设置党政机构47个,其中党委机构13个,政府部门34个。建立健全和优化市委对重大工作的领导体制机制,比如,新组建市委财经委员会(办公室设在市委研究室);组建市委军民融合发展委员会(办公室设在市发展和改革委员会);组建市委审计委员会(办公室设在市审计局);组建市委教育工作领导小组(日常工作由市委教育工作委员会承担)。
这次改革除党政机构外,还涉及人大、政协、群团、事业单位及综合行政执法、审批服务便民化、基层管理体制改革等,体现了改革的系统性、整体性和重构性。这次机构改革的重大创新,就是把机构、职能、资源等作为一个系统来总体谋划、统筹推进,不仅有机构设置、职能配置的优化,还有转职能、转方式、转作风的深化。
通过这次机构改革,泰州将进一步调整优化市级党政机构和职能,建立健全和优化市委对重大工作的领导体制机制;加强市委职能部门的统一归口协调管理职能。比如新组建的医疗保障局整合了市人社局、民政局、物价局的部分职责,更好地担负起城乡群众的医疗保障、救助的职能。市交通运输局对外挂市地方铁路建设办公室牌子,承担地方铁路建设项目协调管理等职责,这也意味着在我市加快高铁建设中,市交通运输局将要承担更多的职能,发挥更大的作用。
泰州市委书记韩立明指出,泰州市级机构改革进入实质性操作阶段,要把握总体要求,全面落实各项任务,做到“三个突出、三个增强”。要突出有效统筹,增强系统性,切实强化“统”的意识,统筹机构设置,统筹职责职能,统筹行政资源,确保党的领导更有力、管理服务更有效、综合效能更有为。要突出上下贯通,增强协同性,对标中央和省委部署要求,做到改革任务一贯到底、机构设置总体一致、职能配置承接到位,确保上上下下步调一致、压茬进行,推动各项任务有力有序、落实落地,机构职能一体贯通、执行有力。要突出优化融合,增强实效性,坚持一手抓组建转隶,一手抓整体优化,花大力气把人员集结好、把机构整合好、把班子融合好,大力推进机构、班子、人员的实质性融合,确保做到事合、力合、心合,推动实现机构职责、功能的“脱胎换骨”。
据悉,泰州市级机构改革将于今年1月底前基本完成,市(区)机构改革将于2月底前基本完成。