“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。”国家主席习近平发表的新年贺词点燃了亿万人民的奋斗激情。

  今年是中华人民共和国成立70周年，也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。江苏各地制定了哪些奋斗目标，将通过哪些行动努力奔跑、实现梦想，让高质量发展成果更多、更公平地惠及百姓？正在召开的江苏省两会，这些成为共同关注的话题。一起来看看市委书记、市长们晒出的新年“梦想清单”吧！

  现代快报+/ZAKER南京记者

  赵丹丹 刘伟娟 李娜 余乐

  季雨 王晓宇/文

  顾炜 蔡玥 王光强 吕正昕/摄

  南京

  市长

  蓝绍敏

  全力办好十类

  28件民生实事

  今年我们将保障和改善民生，增进民生福祉。全力办好交通出行、养老服务、学前教育、生态环境、便民服务、住房改善等十类28件覆盖面广、受益面大、与群众生活密切相关、获得感强的民生实事。

  今年排定的民生实事，具有精准性、普惠性和先导性的鲜明特点。精准性体现在民生实事的选择，老百姓最迫切需要什么，我们就去回应老百姓的需求和期盼；普惠性就是选择尽可能让老百姓有感受的一些民生事项，尽量覆盖全市或大多数群众得益的普惠共享项目，最大限度地扩大实事的受益面，最大可能地提高实事的普惠度；先导性是更加注重开创性，尽量选择能形成明显阶段性成果的项目，或者做到全覆盖。

  比如说养老助餐，过去排的都是每年能够增加多少个助餐点，今年南京强调了养老助餐在主城区以社区为单位要做到全覆盖。另外，老百姓非常关注食品的安全。过去更加注重农贸市场的改造，今年南京提出了两个全覆盖，实现城区农贸市场肉菜追溯系统全覆盖，农贸市场食品安全免费快速检测全覆盖。今年将通过政府的努力，办好这些实事，让老百姓有更多的幸福感和获得感。

  南通

  市委书记

  陆志鹏

  50件民生实事

  回应百姓需求

  南通市委、市政府始终坚持以人民为中心的发展思想，主动聚焦民生热点，积极回应群众关切，每年实施50项左右的民生实事项目，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。今年，南通将突出教育、医疗、生态等重点，努力把群众关心的事办实办好。

  2019年，南通要办好人民满意的教育。放大“教育之乡”品牌，发挥基础教育走在全省前列优势，推进新一轮教育资源优化调整，新建一批中小学、幼儿园，推动义务教育优质均衡。统筹好全市普通高中资源，做好新一轮增加招生计划的合理安排，努力创建一批省级示范高中。全力开展中小学课后服务工作，建立个性化的弹性离校制度，缓解家长接孩子难的问题。

  同时，提供人民满意的医疗。在获评健康中国年度标志城市、国家卫生城市的基础上，深入推进健康南通建设，实施健康南通三年行动计划，滚动推进40项重点项目。与上海仁济等医院密切合作，加快中央创新区医学中心建设，今年再规划新建一所三甲医院，提升医疗服务水平，实现医保应保尽保，推动城乡居民主要健康指标达到国内先进水平，努力建成省级健康城市示范市、打造长三角北翼医疗健康服务高地。

  还要打造人民满意的生态。把落实长江“共抓大保护、不搞大开发”与群众对良好生态的期盼结合起来，坚决打好污染防治攻坚战，特别是聚焦水环境治理全力抓攻坚。以举办2019中国森林旅游节为契机，加快推进五山及沿江地区生态修复保护，打造沿江生态旅游风光带，大力实施5A级濠河风景区改造提升工作，让好山好水与城市交相辉映，打造生态优美、宜居宜业的花园城市。

  徐州

  市委书记

  周铁根

  今年下大力气

  补齐三大民生短板

  今年徐州排定了年度投资51.7亿元、11个方面44个民生项目。尤其是将下大力气补齐三个方面民生短板：

  一是打好精准脱贫攻坚战。徐州把脱贫攻坚作为“第一民生工程”，确保7.1万低收入人口全部脱贫、51个经济薄弱村集体经济收入达到18万元以上、丰县和睢宁县全部“摘帽”。大力实施农村住房改善工程，积极稳妥推进农民集中居住区建设。大力实施养老保险扶贫工程，为13万困难群体代缴不低于省定最低标准的城乡居民基本养老保险费，将未脱贫的低收入人口、低保对象、特困人员等困难群体全覆盖纳入保障范围，应保尽保、享受基本养老保险待遇。

  二是扎实推动基础教育高质量发展。未来五年，徐州需新增小学67所、初中117所、普通高中54所，学校建设需投入约257亿元。目前教师队伍缺口明显，基础教育资源供给不足的问题比较突出，将开展基础教育提升“四大行动”，多渠道增加优质教育资源供给，推动我市基础教育高质量发展。把学校建设纳入市重点工程，力争秋季开学季建成53所幼儿园，新投入使用40所中小学，全面消除“超大班额”，为广大师生创造更加舒适、更加公平的基础教育条件。积极推进公办幼儿园建设，加快实现全市公办幼儿园比例达到50%以上、省级市级优质幼儿园比例达到90%以上。

  三是坚决打赢蓝天保卫战。持续抓好工业烟气、“散乱污”企业、扬尘污染等“六大专项治理”，扎实推进钢铁、焦化、水泥、热电四大行业布局优化和转型升级，加大产业结构、能源结构和运输结构调整力度，切实加强区域污染防治联防联控，推动大气质量持续好转。

  连云港

  市委书记

  项雪龙

  提供更多

  家门口就业机会

  新的一年，连云港围绕教育、就业、医疗、社保、住房等10大民生工程排出50件惠民实事，扎扎实实组织实施，不断增强群众的幸福感获得感安全感。

  比如就业方面，连云港的就业情况总体不错，但还有60万左右连云港人在外打工。我们将始终把就业作为民生之本，通过大力发展产业，出台实施更有针对性的扶持政策，来为市民提供更多在家门口就业的机会，真正用充分的就业带动群众增收、促进社会和谐。

  教育方面将坚决贯彻省委决策部署，持续推进教育领域综合改革，进一步扩大普高招生计划比例，不断满足群众好上学、上好学的愿望。重点做好高质量和兜底线“两篇文章”。

  扶贫方面，确保农村低收入人口全部脱贫，重点县和重点片区全部摘帽。重点是“四个抓”：一是抓就业，继续加大就业扶贫力度，今年力争低收入人口失业动态清零；二是抓兜底，低保标准从今年1月份起提标，确保达到年人均6000元以上，确保“病残孤老灾”等特殊贫困群体“应保尽保”；三是抓产业，对重点薄弱片区，整合资金资源和帮扶力量，加大产业扶贫力度，确保149个经济薄弱村全面建成产业富民项目；四是抓基础，统筹抓好住房改善、公共服务、环境整治、社会治理、基层党建等工作，大力提升软硬件水平，确保经济薄弱区整体面貌全面改善。

  无锡

  代市长

  黄钦

  让百姓及时享受

  高质量发展成果

  今年无锡将继续围绕人民群众普遍关心的热点难点问题，进一步整合资源，加大投入力度，在10个方面扎实办好一批民生实事，预计全年完成投资85亿元左右，努力让无锡百姓及时享受到高质量发展的最新成果。

  新的一年，我们有很多个民生“梦想”。希望无锡居民的生活环境更好、生活质量更高。今年将进一步巩固提升治水、治大气、治固废的成效，推动生态环境继续好转。再实施21条黑臭水体整治工程，确保建成区全面消除黑臭水体；启动锡澄片骨干河网畅流活水工程，主要是北引长江、南活水系两大工程，总投资约8.5亿元，今年投资约9000万，建成后将增加水环境容量，提高水体自净能力；做好锡东、惠联垃圾焚烧电厂提标扩能工作，积极推进餐厨垃圾、蓝藻藻泥、市政污泥、酸洗污泥等固废处置设施建设，力争早日建成投运。

  帮扶济困方面，无锡今年将实现全市经济薄弱村脱困转化7个，全面消灭经济薄弱村。启动实施无锡市长期护理保险制度，构建全方位的社会化养老服务体系。

  此外，还将建成无锡市食品安全检验检测中心，加快建设全市食药安全智慧监管信息平台和风险防控体系，并实现市区规模型农贸市场远程智慧监管全覆盖。

  常州

  市长

  丁纯

  让家门口的

  每所学校都精彩

  吴政隆省长在政府工作报告当中提出了继续办好十项民生实事，充分贯彻了以人民为中心的发展思想，积极地回应了群众的关切，为我们做好今年的民生实事指明了方向。2019年，常州将全面落实好各项民生实事的任务，并且结合常州的实际，努力打造三张民生名片。

  在优质教育方面，常州将继续优化教育布局，新建、改扩建50个学校，增加1.87万个学位，同时进一步推进集团化办学，推进教育资源均等化，努力让老百姓家门口的每一个学校都办得精彩。在优质养老方面，将继续推进养老与医疗、事业和产业、传统模式与新兴模式三项融合机制，积极打造高质量的养老健康服务体系，积极推进百家养老院质量提升行动和居家养老标准化建设，不仅要使得老有所养，并且还要老有优养。在生态绿城方面，坚持两手系统抓，一方面做好减法，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，切实从源头上减少污染源。另一方面，也将积极做好加法，不断丰富生态绿城建设内涵，积极推进主城区“畅流活水”、大运河文化带生态长廊、社区体育公园、美丽乡村示范点等建设，着力打造一批高品质的生态绿色空间和群众身边的小游园、健身设施，实现增核4000亩、扩绿2500亩、连网35公里，积极创建国家生态园林城市，不断增强百姓的认同感与获得感。

  泰州

  市长

  史立军

  让发展的阳光

  温暖每个人

  省委书记娄勤俭在省政协十二届二次会议上强调，要以破解难题的“力度”展现江苏发展的“温度”。这句话既朴实无华，又力重千钧。在破解民生难题上，我们“宁可政府过紧日子，也要让老百姓过上好日子”。

  泰州是一个年轻的设区市，民生事业方面存在不少短板问题。2019年，将沉下心来补短板、强弱项，集中力量做一些最急需、最紧要、最能办成的事，努力让发展的阳光温暖每个人。比如，目前泰州市建档立卡低收入人口累计脱贫率达86.5%，看似需要完成脱贫任务的量已经不大了，但这13.5%的低收入人口往往属于脱贫难度比较大的。泰州将拿出钢牙啃硬骨的劲头攻坚克难，在谋划实施扶贫项目、落实兜底保障政策、建立精准脱贫退出机制等方面聚焦发力，力争年内实现低收入人口和经济薄弱村基本脱贫。

  再比如，泰州市老龄化率不断提高，未富先老的问题日益凸显。不少失能老人需要长期护理，给这些家庭带来了沉重的生活压力。今年泰州准备在市区探索实施长期护理保险制度，通过个人缴纳部分、医保统筹基金划拨部分、各级财政补助部分的方式设立保险基金，优先解决重度失能人员生活相关的医疗护理费用，缓解失能患者及其家庭经济负担。

  淮安

  市长

  蔡丽新

  打造生态文旅水城

  让百姓住得更舒心

  淮安已连续10年编排实施十件实事项目，为改善民生、发展社会事业发挥了重要作用。今年，淮安将投入55亿元，着力办好提标改造老旧小区环境、整治城市黑臭水体、保障高层住宅小区饮用水安全、提高城乡群众生活保障水平、让更多孩子入好园上好学、开展妇儿关爱行动、方便城乡群众公共出行、提升小餐饮店环境、帮助残疾人就业脱贫、丰富城乡群众文化体育生活十件民生实事，解决好群众最期盼、最迫切的民生问题，特别是将投入2.3亿元提标改造70个老旧小区，通过实施公共基础设施维修、公共环境维护、文体设施管护、公益广告提升、文明风尚培育五大类整治，改善居民的生活环境和居住品质，让老旧小区旧貌换新颜，让群众的获得感更多、幸福感更真切。

  淮安四河穿城、五湖镶嵌，被誉为“漂浮在水上的城市”。近年来，持续加大水环境整治和水生态修复力度，计划用2年时间全部完成47条黑臭水体整治任务。去年，淮安成功入选全国20个黑臭水体治理示范城市。为进一步治理好群众身边的水环境，满足群众对优美生态环境的需要，今年将再投入19.94亿元彻底整治城市的黑臭水体，重点对29条黑臭水体进行系统整治，对之前整治过的18条河道进行“回头看”，确保河流、湖泊、湿地碧水长流、鱼翔浅底，高质量打造“城水相依、组团相间、生态相连、文脉相融”的生态文旅水城。

  宿迁

  市长

  王昊

  织密“四张网”

  提升群众幸福感

  2019年宿迁以市委、市政府1号文件的形式，下发实施了以“三优三安四提升”为重点的10大类100个民生实事项目，下决心解决一批民生“痛点、难点、堵点”问题，着力织牢织密“四张网”，持续提升群众幸福感。

  首先要织密富民增收网。宿迁将大力实施职业技能培训“三年行动计划”，让更多的人创业有门路、就业有渠道、致富有保障，新增创业带动就业人数不低于6.3万人。与此同时要织密社会保障网。稳妥推进农民群众住房条件改善和城市棚户区改造工作，持续提升城乡居民生产生活环境，实现6.6万户农民群众住房条件改善，完成164万平方米中心城市棚户区改造。

  教育、医疗、养老是市民最关心的民生话题，这也是宿迁2019年着力织密的第三张网——公共服务网。积极推进教育布局优化，加快全市30所中小学幼儿园建设，着力缓解“大班额”“就学难”等问题；完善医疗卫生服务体系，规划建设一批区域医疗卫生中心，着力解决群众“看病难”“看病贵”问题；深入实施区域供水完善提升工程，让城乡居民喝上优质卫生的“放心水”。

  同时还要织密社会安全网。主要是做到深化“平安宿迁”建设，加大扫黑除恶专项斗争力度，推动公众安全感保持在全省前列。