快报讯(记者 张瑜)中国大运河是世界文化遗产,江苏段占了全长的三分之一。如何更好地保护好、传承好、利用好大运河?省政协委员、江苏省住房和城乡建设厅副厅长宋如亚认为,目前省级层面立法还基本空白,建议借鉴国内外运河文化遗产保护的立法经验,加快推动立法进程,在建立健全大运河保护的法律体系中先行先试,为大运河文化带保护的全国性立法提供经验。
“我认为,江苏迫切需要及时借鉴国内外运河文化遗产保护的立法经验,立足地方实际,加快推动立法进程。”宋如亚说,他建议可以参考国外做法,如英国针对庞特基西斯特水道桥与运河的保护利用,颁布了多达84部法律法规及规范。宋如亚说,江苏迫切需要将省级层面大运河文化带保护立法工作摆上重要日程,同时推动沿线设区市同步建立健全地方性法规及政府规章。
宋如亚提到,希望通过立法来强化“江苏省大运河文化带建设工作领导小组”的地位与作用,明确其统筹负责大运河文化带跨地域、跨部门、跨行业的交流和合作方面的职责,逐步建立健全大运河文化带保护管理的省级综合协调机制。
在回答“怎么保护”的问题上,宋如亚提出,要拓宽立法视野和思路,妥善处理好不同地区的保护、传承和发展问题。他建议,建立针对运河文化带开发利用主体的审查制度、负面清单和行业准入机制。同时,严格惩罚机制,针对破坏大运河遗产及其景观环境的违法行为,坚持从严从重处罚,行政处罚、刑罚处罚和社会信用处罚并重。