“如海春光纵晚晴，偏舟直系五湖情。夹溪涨合浮天镜，午夜诗成掷地声。”这是明末四公子之一的冒辟疆，在如皋水绘园描摹的家乡美景。千百年来，这座雉水之城携手自然，铸就了独具魅力的三张名片：长江、长绿、长寿。如今，如皋古城的传统现代辉映，在经济蓬勃发展的同时，也成为每个居民充分享受生活的宜居之地。

  在苏中苏北县级城市中率先获评全国文明城市，摘得中国人居环境奖；去年地区生产总值、工业应税销售、服务业应税销售、建筑业施工总产值全面突破1000亿元；综合实力跃居县域经济百强榜第24位；百岁老人403位，创历史新高……近年来，如皋敢闯敢试、敢为人先，聚力聚焦高质量发展，在南通争当全省“一个龙头、三个先锋”征途上一路驰骋，为145万人带来满满的幸福感。

  现代快报+/ZAKER南京记者 陈莹 严君臣/文 皋宣供图

  教育均衡实现零择校 让皋城校园洋溢蓬勃生气

  今年5月，2018年Botball国际机器人大赛中国公开赛在大连举行。如皋搬经小学机器人社团的两名学生，从全国90多支参赛队伍中脱颖而出，斩获全国一等奖，夺得“卓越工程奖”奖杯。成立于2017年的搬经小学机器人社团，在不到一年的时间里频频在省级舞台上获得佳绩——江苏省金钥匙比赛特等奖2人，省青少年电子技师认定活动总决赛二三等奖7人……能取得如此令人惊叹的成果，得益于如皋富有地方特色的优质办学之路。

  走进位于如皋市南部、长江之滨的永平小学，现代化的教学楼拔地而起，教室焕然一新，场馆令人流连，一套套装备智能便捷……“现在农村小学的校园环境、硬件设施并不比城里的差。”学生家长郑志华感叹道。永平小学是一所普通农村小学，这样的学校如皋有数十所，遍布全市各镇（区、街道）。

  作为有名的教育之乡，如皋坚持教育优先发展，全面推进教育现代化建设，将教育装备提升工程、教育信息化基础工程列为政府为民办实事项目。据统计，该市近三分之二的校舍为近六年新建，90%为农村学校建设工程，中小学校全部通过“南通市数字化校园”验收，南通市义务教育现代化学校建成率达94.9%，列南通第一，80%达到江苏省现代化学校建设标准，国家教育资源公共服务平台规模化应用试点圆满画上句号。“教育均衡”制度让“零择校”成为现实。如皋率先建成全国义务教育发展基本均衡县（市）。

  此外，如皋市还积极推进教师队伍“县管校聘”管理改革，使城乡师资配置更加均衡；通过实施优秀教育人才奖励，调动教师专业发展积极性；落实乡村教师支持计划，让更多的优秀教师安于在乡村从教。在改革创新中，如皋教学质量高位走强。该市义务教育质量抽测、高中学业水平测试、普通高考、职教对口高考等均在全省名列前茅，如皋“生活德育”经验全国推广。教育技术与教育教学的深度融合正在如皋产生“蝶变效应”，师生在互动中完成知识的构建、素养的生成和生命的成长，武术、跳绳、毽球和“大阅读”在各类比赛中掀起夺金潮，让每个学生绽放出不一样的精彩。

  以造福人民为最大政绩 让每个返乡就业者有底气

  “在如皋，有我们想要的一切可能。”9月14日晚，如皋市文化广场邻水栈道，洋溢着一片青春色彩，首届“如皋·小镇青年汇”交流分享派对文艺登场。近十位各具代表性的年轻人发表个人演讲、群访论坛、才艺展示，向观众抛出了“情怀、梦想、热爱……”关键词答案。

  有人因情怀回归家乡，将文艺与如皋结合交融；有人因梦想回到如皋，在这里有了安心逐梦的可能；有人因热爱留在如皋，用摄影表达对家乡浓烈的爱……每一个年轻人的脸上，都洋溢着对未来的憧憬和十足的信心。

  让返乡青年有如此充足的底气，源于如皋近年来腾飞的经济和优厚的人才政策。如皋市人社部门积极打造“433”就业创业高质量服务模式，持续推进和深化“放管服”改革，大力营造和优化就业创业环境，用高质量服务推动高质量发展。

  “433”就业创业高质量服务，即实施“四项目、三走进、三走向”服务。“四项目”服务指通过对有效服务、贴心服务、高质量服务、品牌化服务“四项”服务的正常绩效评价和考核，让就业创业民生政策实实在在地在基层落地生根；“三走进”服务即走进企业、走进基层、走进村组，有针对性地解决实际难题，建立健全和大力完善公共就业创业服务体系，推动城乡就业创业融合发展；“三走向”服务即走向校园、走向社区、走向百姓家里，放大“333”如皋模式、“1+5”创新创业模式等就业创业工作的品牌效应，实行政府部门之间合作、校企合作、校校合作，形成城乡就业融合发展的大格局。

  “以造福人民为最大政绩，我们以新城建设、城市水系建设和大健康产业发展、现代物流产业发展、如皋港转型发展、新能源汽车产业基地建设和软件园建设‘六大指挥部’为主抓手，持续推动经济发展高质量，千方百计增加公共服务有效供给，全面提升百姓获得感。”南通市副市长、如皋市委书记陈晓东说。

  扎实推动经济发展高质量，两个千亿能级产业和六个百亿能级产业在加快发展的同时，为如皋人广开就业门路，就业的蓄水池、富民的聚宝盆越造越大。今年1-9月，如皋城镇居民人均可支配收入33005元，同比增长8.7%，增幅南通县（市）第一。

  去年，如皋创新实施“晚霞行动”，让“5060”人员迎来就业的春天。该市专门出台配套政策，拿出1000万元，设立专项引导资金，用于企业返聘或招聘“到点”人员从业伤害保险补贴，累计实现“5060”人员再就业10.6万人，人均年收入增加3万元。

  看病容易养老不难 保障政策很接地气

  从老旧的杂货铺到林立的商业综合体，从泥泞的乡间小路到规划工整的市内交通路网，从鳞次栉比的居民自建楼到隐藏在绿荫中的高层建筑……如皋走过的数十年光阴，浓缩在摄像师的镜头里。如水般流动的时间里，变化的不仅是城市面貌，可以看到越来越多皋城百姓的脸上绽放出幸福的笑容。

  作为驰名中外的“世界长寿乡”，到现在如皋有403位百岁老人，比例达到联合国长寿地区认定标准的3.77倍。他们安逸的晚年生活也映照出这座城市最温情的一面。家住如皋市长江镇的陆维光老人，今年10月6日刚刚度过百岁寿辰，五世同堂，全家共有57口人。他没有让家人大操大办，而是将儿女们孝敬的钱用来买了145套保暖内衣，送给敬老院的五保老人们。

  幼有所育，老有所养，生活在皋城的老人们处处能感受到刻写在城市角落里的贴心和细致。近年来，如皋积极顺应养老服务的社会需求，打造了“混合立体化”养老服务体系新格局。“公建民营”使养老机构更具活力，“医养融合”使养老照护更加专业，“智慧养老”使家门口养老成为现实，“服务质量提升工程”使兜底对象养老更加舒适。

  现如今，在如皋养老有多种选择，可以去敬老院安度晚年，也可以去医养结合的护理院享受高标准服务，还可以在家门口颐养天年。不管在哪里，老人都能够享受到贴心的照顾，感受到家一样的温暖。该市多次被表彰为“全国老龄工作先进市”。

  与此同时，为了解决群众“看病难、看病贵”的问题，如皋市全面构筑起基本医疗、大病保险、民政救助、慈善捐助和社会资助“五道保障线”，让每个人都能看得起病。去年，如皋进一步建立健全“五道保障线”的协调机制，在各村（社区）建立“五道保障线”工作服务站，推动医疗救助与城乡居民基本医疗、大病保险等信息管理平台互联互享，实现基本医疗保险与救助费用“一站式”信息交换和即时结算，大病患者不再为垫付大额资金而犯愁。

  走进如皋，一幅长寿宜居城市的壮美画卷呈现在眼前。120多个民营表演团体活跃城乡，到处洋溢着歌声与微笑。丰富多彩的文体活动、日趋便捷的休闲设施，以及文明和谐的生态环境，让“中国十佳诗意休闲小城”实至名归。