12月13日上午，记者从南通市民政局召开的新闻发布会上了解到，今年年初，南通将“对市区因病致贫家庭实施救助”列为了2018年市政府为民办实事项目。近日，南通市民政局出台了《南通市市区因病支出型贫困家庭救助办法》（简称《办法》）。《办法》从支出和收入方面综合考量，对救助对象进行认定，将“支出型贫困”家庭纳入救助范围。居民从2019年1月1日文件实施后即可申请。

  严君臣

  据介绍，《办法》的救助对象包括具有南通市区（崇川区、港闸区、市经济技术开发区）户籍的城乡居民家庭（含户口已迁出但仍由其家庭供养的国内全日制在校就读的子女）。已按照《南通市市区医疗救助办法》享受医疗救助的对象（实施内脏器官移植或者骨髓移植的除外）不适用该政策。

  根据致贫程度，采用医疗救助、生活救助两种方式。申请医疗救助满足相应条件后，救助标准为共同生活的家庭成员家庭医疗刚性支出以3万元为起付线，3万元以上（含本数）部分给予40%的救助，学龄前儿童及仍在国内全日制学校就读的子女本人给予45%的救助，家庭救助最高额度不超过20万元。家庭成员中因患重大疾病，实施内脏器官移植或骨髓移植手术的，在享受上述救助后，凭医疗机构出具的器官移植相关证明，一次性再给予10万元医疗救助保障金。

  申请生活救助的，家庭医疗刚性支出大于可支配收入的，按南通市城乡居民最低生活保障标准，按人均12个月给予一次性全额救助；低于可支配收入的，按最低生活保障标准的60%，按人均12个月给予一次性救助。

  据南通市民政局局长王国平介绍，近年来，南通市民政局以政策衔接为突破口，不断强化救助工作，全面助力脱贫攻坚。目前南通已将低收入家庭、建档立卡低收入人口中重大疾病患者，因病致瘫（截瘫)丧失劳动能力者，80周岁以上老年人，未成年人，持一、二级精神残疾证患者等五类对象，全部纳入了医疗救助范围。并着重对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等家庭或个人，给予临时性、应急性、过渡性专项救助。截至今年三季度，共临时救助17808人次。

  除加强政策保障外，近年来市民政局也在积极撬动社会资本。如今南通市区已实施自然灾害保险制度，87万户籍居民、32万户籍家庭由政府全额买单，灾后救助额最高达20万元。与此同时，民政局不断完善救助家庭经济状况核对系统，横向实现与14个部门的20种业务信息交换；纵向上，向上与江苏省核对系统对接，向下实现与六县市区核对系统对接，基本实现纵横覆盖互补，为精准救助、精准扶贫提供重要支撑。