2018年，我国迎来了改革开放四十周年。40年，日新月异的变化世人瞩目。无锡山水城踏着坚实的脚步，与国家、与时代同步，也迎来了翻天覆地的新气象新变化，风云激荡，步行铿锵。

  整合组建于2009年的无锡山水城，融合了无锡最精华的生态资源和最高层次的科教资源，是展示滨湖形象的重要板块。在前进中创造，无锡山水城用改革的双手创造了昨天辉煌的成就；在创造中前进，无锡山水城正用开放的情怀托起明天希望的土地。

  丁月

  创新

  驱动

  十年磨剑 集聚效应显现峥嵘

  2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。对于组建不到十年，尚处于成长期的无锡山水城而言，更是产业集聚井喷和收获的季节：3月，无锡华云数据技术服务有限公司入选“2018中国独角兽100强”企业，跃居中国私有云领导者象限；9月，无锡上机数控股份有限公司成功过会、成为山水城第一家主板上市公司，无锡卡尔曼技术导航技术有限公司董事长吴飞入选省“双创”人才……

  十年来，山水城坚决走转型发展之路，坚持产业升级转型，通过加快实施“三二一”产业结构调整战略，集聚了一批科技、创新创业和管理等方面的人才，集聚了以江南大学、江南计算机研究所等为代表的无锡市85%以上的科教院所资源，集聚形成了影视文化、软件及服务外包、系统集成、云计算、电子商务、物联网等形成了具有较大规模、较高知名度和影响力的科教产业集群。

  人才集聚做保障。山水城坚持创新创业，真正落实以人才为导向，全心服务于科技人才、创业人才和管理人才，全方位为人才发挥作用提供优沃的土壤和良好的环境。山水城把招商引资与招才引智结合起来，本着“引进一个人才、带动一个产业”的目标，大力引进国内外高层次创新创业人才，目前共集聚各类人才46000多人，其中院士5人，省“双创”计划各类人才30人（其中创新创业类17人，双创博士13人），各类高层次人才68名，博士1397人，硕士5650人，本科学历16686人，形成了人才资源的集聚，为山水城产业发展提供了强大的人力资源保障。

  知识集聚为土壤。“科技是第一生产力”，知识是山水城产业转型提升的土壤。山水城集聚了无锡市85%的科教资源，这些高校和科研院所为发展提供了强有力的知识支撑。全社会研发投入逐年递增，2018年全年将突破3亿元，有效高新技术企业42家，七大类入库新兴产业企业309家，高新产值占规上产值比重超50%，万人专利拥有量174件；8家高新技术企业和“智能制造”企业完成在新三板挂牌，锡南铝业即将启动IPO相关前期工作，上机数控已完成IPO过会，近期将会正式在主板上市。知识资源的高度集中、产学研的高度投入，为山水城发展数字电影、先进制造业、电子商务、软件服务外包等高科技产业创造了良好的生长土壤。

  产业集聚出成效。山水城紧盯高科技产业发展目标，以一流载体集聚一流企业、以一流产业打造一流园区的发展思路，培育孵化了一批具有爆发式增长潜力的企业，形成了产业的集聚，释放了产业集聚的红利：预计2018年度一般公共预算达10亿元，到位注册外资1.6亿美元，进出口总额超2亿美元，引进企业超千家注册资金近50亿，在谈360物联网安全运营总部等重大产业项目9个；无锡国家数字电影产业园注册企业已超1000家，今年1-10月实现产值40亿元，实现税收3.4亿元；山水城产业园区预计全年新兴产业营收总额达60亿元，实现税收7亿元；山水城科技工业园集聚了高端制造工业企业67家，实现税收1.4亿元。

  围绕“三大提升”发展要求，山水城将进一步挖掘和利用辖区军工、高校、院所的人才资源、知识资源和科技资源，进一步融合区位优势、生态优势和人文优势，进一步营造优良的产业生态和政策环境，打造智能交通、影视文化、信息安全、全域旅游和军民融合五大“百亿级”产业集群。再来十年，精磨一剑，“好山好水好产业，宜居宜业宜生活的山水名城”正展翼高飞。

  经济

  发展

  结构调优 特色产业优势突显

  山水城把创新作为引领工业发展的第一动力，坚持以科技创新为核心，加强政策引导，支持企业发挥主体作用。培育各类省、市级企业技术中心10家；国家两化融合管理体系贯标试点企业1家；省级两化融合示范、试点企业4家；市级两化融合示范企业4家；省级企业互联网化优秀服务机构2家；江苏省科技小巨人企业 1家；省名牌产品3个；省著名商标4个；市级专精特新产品13个。

  山水城企业家在改革开放的大潮中，发轫于草根，成长于改革开放，创造了社会主义市场经济一个又一个商业奇迹，涌现出一批明星企业和明星产品。二度闯关IPO，上机数控成为山水城史上第一家上交所主板上市企业。产融结合助发展，中卓科技、睿思凯、蓝深远望携手挂牌新三板。抢滩私有云，华云数据上榜独角兽。

  电子商务产业发展迅速，山水城电子商务产业园于2015年成功获评“国家级电子商务示范基地”，园区电商项目、平台亮点突出，“互联网定制家居产业园”“微商园”等项目有效加速效益落地，“锡好网”“中国纸浆”、奥尊科技等平台助力品牌树立。

  抢抓国家全域旅游与乡村振新的发展机遇，山水城围绕提升景区品质、丰富旅游产品和发展生态旅游，完成龙寺生态园整体提升改造，全力加快万达文旅城旅游项目建设，提升区域内旅游公共服务设施品质，努力打造全国知名的旅游度假胜地，2017年山水城游客人数达1344万人次，旅游营业收入近20亿元。

  在追求高质量发展的大背景下，山水城一批产业前景好、带动作用强的重大项目落地建设，为经济增长注入澎湃动力和强劲支撑。无锡国家数字电影产业园二期影棚区完工投用，其余项目有序推进；万达文旅城文化、旅游、商业、酒店等四大业态将于2019年6月底正式开业。科教产业园二期交研所、607、旭通科技、江苏中设、融晟科技、君一合等一批重点企业项目正在抓紧施工建设中。胡埭安置区F21、F23、F22、F13等组团地块工业标房相继完工并投入使用。

  财政

  收入

  总量增长 综合实力显著提升

  近年来，山水城牢牢抓住经济建设中心不动摇，不断完善财税服务征管体系，大力开展招商引资、环境建设和富民工程，呈现出区域面貌日益改善和经济财税指标快速增长的良好态势。

  预计2018年山水城财政总收入完成21亿元，是2009年区域整合之时的3倍。在财政收入快速增长的同时，财政支出不断向民生领域倾斜，民生支出中仅教育一项占总支出比例年均达到40%，这还不包括通过争取上级资金和政府债券新建的石塘小学、滨湖中学和改造的雪浪中心小学项目。

  这片热土上日新月异的变化，离不开山水城人身上改革创新的信念与担当。山水人坚持踏实干事、稳步创新，不断提升管理水平，逐步推进财政改革：深入贯彻八项规定，细化预算编制，强化预算约束，“三公”经费大幅降低；国库集中支付的实施，避免了资金的层层划拨、库外沉淀，提高了财政资金的使用效率；工程拆迁项目结算系统的推行，有效保障拆建项目核算的准确性和完整性，实现工程项目支付管理的全过程系统控制；在全区率先构筑了AA+平台和AA平台双平台融资体系，成为滨湖区首个直接融资板块；山水城领导干部经济责任审计三年全覆盖全面实施，小型建设项目联审协审机制扎实推进，有效填补了审计监督的薄弱环节，构建了集中统一、全面覆盖的审计监督体系。

  在当前深化改革开放的新阶段，山水城将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“好山好水好产业，宜居宜业宜生活的山水名城”为奋斗目标，坚定推进改革的信念，不畏创新发展的阻力，锚定高质量发展坐标，充分发挥财政职能作用，深入推进财税体制改革，完善财政收支管理，优化国有资产配置,着力实施民生工程，不断提高人民群众的幸福感和获得感。

  招商

  引资

  硕果累累 提速引擎再续动能

  山水城始终坚持“产业是基础、项目是核心、发展是根本”的原则，以“做强产业、做优环境、做专服务、做强品牌”为抓手，切实转变发展方式，着力打造品牌特色，积极建设现代化、国际化的宜居宜业山水名城。

  2015年10月，山水城启动实施“千万亿工程”，两年时间累计引进各类企业2000余家，新引进企业注册资本总额超120亿元，新引进企业新增税收超3亿元。2018年山水城又启动了以“提升招引质量、提升税收贡献”为主要内容的新一轮的“千万亿双提升工程”，力争再用三年时间新引进各类企业1000家，集聚从业人员2万人，实现新引进企业新增税收不少于5亿元。

  组建至今，山水城招商引资硕果累累，目前形成了物联网、影视文化、院所经济等产业集群，软通动力、华云、萨孚凯、贝塔斯曼欧唯特等一批知名企业成功落户，累计引进各类企业3000余家。

  社会

  事业

  强基惠民 钟灵山水蕴满幸福

  民生保障日趋完善。山水城建立了涵盖城乡低保、特困人员供养、灾害救助、医疗救助、临时救助等各方面救助制度在内的社会救助体系，困难群众生活得到有效保障；社会福利事业呈现出百舸争流的发展状态，社区居家养老服务中心基本实现全覆盖；积极落实优抚安置政策，实行教育拥军、科技拥军和社区岗位拥军政策；不断推进慈善募捐，积极培育公益社会组织，对困境儿童、特殊家庭子女等实施帮扶关爱，对其中的特别困难儿童实施长期精准帮扶。

  教育事业成绩斐然。山水城（雪浪街道）现有公办初中2所、公办小学2所、公办幼儿园3所、民办幼儿园3所、成教中心1个，共有在职公办教师512人，其中区级及以上骨干教师97人。山水城党工委明确树立“教育优先发展、促进区域经济”的总体目标要求，统筹教育资源，积极筹措资金，加大教育投入，科学合理做好学校布局规划和学校建设；挖掘教育资源，开展课程建设，创建学校特色，做亮教育品牌，打造升级版的、具有山水城地域特色的优质学校。

  文化生活繁荣活跃。雪浪历史悠久、人文荟萃，文体工作成果显著。群文活动丰富：承办了“阿福进社区”“百姓大舞台”等活动，形成“幸福山水城全民健身节”“三月三”书画摄影展、元宵巡游等品牌项目，创办地方刊物《雪浪文化》《泉声》。体育设施完善：共有晨晚炼点39处、健身器材77套。社团建设多元：组建集藏、书画、音舞等文体协会13个、群众社团65个。特色项目凸显：现有“特色文化家庭之星”22户、“特色文化家庭”43户、“特色文化团队”24个，建成特色基地“雪浪民俗文化馆”。

  卫生事业蓬勃发展。改革开放以来，公共卫生服务网络日趋完善，医疗卫生机构基础设施逐步完备，基本医疗保障作用日益显现，基本公共卫生服务全面实施，“送人就医”“送医上门”服务全面落实……如今，人民群众看病就医状况悄然发生变化，广大群众从卫生事业的发展中获得的实惠越来越多。

  未来

  展望

  站高谋远

  共筑升级版

  山水名城

  岁月不居，天道酬勤。改革开放的战鼓，指引和激励着山水城各级党员干部和群众砥砺前行。无锡山水城自2009年成立至今已近十年。过去十年来，无锡山水城上下紧紧围绕区委、区政府中心工作部署，直面压力不动摇，迎难而上不退缩，加快发展不松劲，取得了各业经济蓬勃发展、城乡面貌日新月异、民生保障持续改善、生态环境优美宜人的喜人成绩，这见证了无锡山水城上下始终贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，充分展现了无锡山水城上下解放思想、深化改革、开拓创新、担当务实、勇攀高峰的精神面貌。

  千帆竞发，百舸争流。在即将迎来无锡山水城建区十周年之际，我们各级党员干部和群众在十九大精神指引下，紧紧围绕区委提出的“建设‘科技驱动的创新高地、魅力闪耀的影视名都、宜居宜业的山水名城’”的奋斗目标，坚定不移推进“产业兴区”战略、努力开辟产业强区新局面，坚定不移推进“富民强区”战略、努力开辟美好生活新境界，坚定不移推进“生态立区”战略、努力开辟绿色发展新格局，全面打造智能交通、影视文化、信息安全、全域旅游、军民融合等五大“百亿级”产业集群，推动高质量发展、创造高品质生活，共筑“好山好水好产业，宜居宜业宜生活”的升级版山水名城。

  大事记

  1987年央视影视基地开工建设

  1994年实行政企分开改革，社队企业改成乡镇企业

  1998年无锡太湖山水城旅游区成立（后更名为“无锡太湖山水城旅游度假区”）

  2001年雪浪镇、南泉镇区划调整至滨湖区

  2002年实现农村社保与市社保接轨

  2003年龙寺生态园开园并举办第一届山水文化旅游节

  2004年大浮镇、南泉镇整合组建滨湖镇

  2005年江南大学蠡湖校区落成

  2006年无锡太湖新城科教产业园成立

  2007年太湖水危机爆发，350家传统企业退城进园

  2008年长广溪湿地保护与生态修复工程奠基开工

  2009年无锡山水城（雪浪街道）整合组建成立

  2010年建成国家级科技企业孵化器、国家电子商务示范基地

  2011年组建园区管理中心、景区管理中心

  2012年无锡国家数字电影产业园正式揭牌

  2013年无锡万达文化旅游城正式签约落户

  2014年地铁一号线通车

  “大浮杨梅”成功注册国家地理标志证明商标

  2015年组建科技工业园管理中心

  万达茂开工建设

  2016年举行“中国·江苏太湖影视文化产业投资峰会”

  2017年推进“263”专项行动，94条河道落实“河长制”

  “太湖影视小镇”入选江苏省首批特色小镇

  南太湖高速公路、蠡湖大道快速化改造（雪浪段）项目启动

  2018年无锡上机数控成功过会，成为山水城第一家主板上市公司

  华云数据入选中国“独角兽”企业榜单

  成立安置房管理中心

  7月国家智能交通综合测试基地项目、中船重工702研究所深海空间站无锡研发基地项目、中航工业雷达与电子设备研究院研发中心项目、无锡影都影视科技产业综合体等一批现代生产性服务业项目开工建设。