11月27日下午，现代快报记者从南通市崇川区政府召开的新闻发布会上获悉，今年1至10月，全区投入23.4亿元用于民生领域，年初列入计划的50项为民办实事项目扎实、有序推进，预计年底能全面完成年度目标任务。“下阶段，崇川区将继续以富民、惠民、安民、便民为目标，紧盯民生领域短板，全力抓好为民办实事项目的全面落实，切实提升辖区居民的幸福感、满意度。”崇川区委副书记、区长钱锁梅介绍说。

  陈莹 严君臣 石唯

  “零择校”保障教育公平

  义务教育是教育工作的重中之重，也一直是全民关注的焦点。近年来，崇川区持续加大教育投入，让校舍条件不断升级。现代快报记者了解到，近三年来全区投入建设资金9.5亿元，新建、扩建了三里墩小学、新区学校等10所学校，投入1.2亿元用于对基础薄弱学校的改造建设。全区所有学校均通过市数字化校园评估验收。

  去年，崇川区制定出台了《崇川区域义务教育学校入学办法（试行）》，在相关热点学校严格执行“户证一致”入学政策，真正实现“零择校”，有效促进了教育服务的公平均衡。强化教育过程管理，每学期开学和期中开展“校校行”检查，强化办学质量跟踪管理，促进了办学规范化水平的提升。通师二附获评“全国质量提名奖”。

  在联合办学取得成功基础上，崇川区重点推进小学集团化办学，全区所有小学分别纳入四大集团。突出顶层架构设计，指导集团建立“四会一层”的组织管理架构，实行总校长负责制。变革人事聘任考核，试行“区管团聘校用”，将教师由“学校人”变为“集团人”。

  与此同时，崇川关注未成年人心理健康，打造通师二附、虹桥二中两所心理健康教育基地。资助学前教育、义务教育阶段经济困难学生2531名，发放助学金136万元。

  “足不出门”能享专家服务

  近年来，老百姓对优质医疗资源的需求越来越旺盛，但往往三级医院人满为患、社区门诊门可罗雀。崇川区作为南通的主城区，享有得天独厚的优质医疗资源。从2017年起，崇川区开始探索推进医联体改革，制定完善了系列制度。今年崇川加大了财政支持力度，推动了观音山、文峰等8家街道社区卫生服务中心与市第一人民医院等4家市级医院建成“紧密型”医联体。基本实现与市级医院管理同步、科室共联、后勤共享，检验结果互认。基层首诊、双向转诊的新型就医秩序逐步建立。

  原本各个市级医院的专家门诊往往“一号难求”，给患者及家庭带来了沉重的负担。崇川从百姓的实际需求出发，从市级医院派出40余名专家下沉到社区，让居民不用排队能看到市级医院专家门诊。危重病人可在社区直接上转到市级医院，市级医院康复期病人可下转至社区。此外，第三人民医院与新城桥中心先行试点建立联合病房，住院病人同比增长30%以上，文峰等中心正在打造中，传播了“小病在基层、大病去医院、康复回社区”就医理念。

  为了更好地服务老年人群体，崇川试点推进医养融合，组建73个家庭医生工作团队，重点养老人群家庭医生签约服务率达到90%。推进养老护理院建设，培训养老护理员150名，新增护理床位349张。为60周岁以上老人进行免费体检，更新完善老年人健康档案。崇川为辖区内1.67万适龄妇女开展“两癌”筛查。提供免费孕前优生健康检查，生育登记率达98%以上。