11 月 26 日，南京市民营经济发展大会在南京人民大会堂举行，近千人参加。南京市委、市政府近日出台了《关于支持民营经济健康发展的若干意见》，共六个方面30条措施。值得关注的是，此次会议上，张近东等多位民营企业家，受邀坐在主席台上。其中，在主席台第一排，省委常委、南京市委书记张敬华，市长蓝绍敏等市四套班子主要领导和 10 位民营企业家并肩而坐，一起颁奖。
现代快报+/ZAKER南京记者 鹿伟 实习生 王乙淇
千人大会上，多位民营企业家坐“C位”
蓝绍敏开场直言，这是他到南京工作近一年来，除了市两会外规模最大的会议，也是最重要的会议之一。会场的座位安排也体现了南京对民营企业家的高规格礼遇。
现代快报记者注意到，主席台设三排座席，主角便是民营企业家。第一排，南京市主要领导和 10 位民营企业家并肩而坐。全国工商联副主席、苏宁控股集团有限公司董事长张近东就坐在张敬华和蓝绍敏之间。第二排则全部是民营企业家，共 16 位。第三排是其他各位市委常委、副市长等市领导。
参会代表感叹，座位安排的变化，体现南京市委、市政府对民营经济的高度重视，对企业家的尊重。
会上通报表彰了于敦德等60名南京市优秀中国特色社会主义事业建设者、南京弘阳商业管理有限公司等100家优秀民营企业和毛良喜等50名优秀民营企业家。
直面问题，为民企发展把脉定向
数据显示，今年1-9月，南京经济运行总体平稳、稳中有进，GDP增速全省领先，民营经济支撑了半壁江山，新增的2万家科创型企业中，绝大多数都是民营企业。
张敬华表示，历史和现实都充分表明，民营经济是经济增长的“主力军”、科技创新的“主动力”、就业创业的“主渠道”，是支撑南京发展不可或缺、不容置疑的重要力量。虽然与其他一些民营经济强市相比，南京的民营企业体量还不够大，但发展的势头比较好。
蓝绍敏坦言，当前，民营经济在市场、融资、转型等方面遇到一些困难和问题，但“这些困难是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼”，越是这种时候，越要变压力为动力、化挑战为机遇。
为此，南京市委、市政府按照中央和省里有关部署，坚持问题导向，列出清单，找准根源，分类施策，对症下药。在充分调研、征集意见基础上，制定出台支持民营经济健康发展的 30 条。这 30 条举措并不是单纯地给优惠、给资源、给政策，更重要的是给空间、给平台、给信心，让民营企业有更多活力和更大空间去发展壮大、创造财富。
政策亮点
减负：符合条件的小微企业2020年年底前免交增值税
针对企业用工用地用电等，南京有针对性地拿出一揽子降本减负政策，加大对初创期、成长期民营企业的财税扶持，明确涉企行政事业性收费做到“清单以外零收费”。
比如，对小微企业、科技型初创企业实施普惠性税收免除。增值税小规模纳税人月销售额不超过3万元（按季纳税9万元）的，2020年年底前暂免征收增值税。对年应纳税所得额低于100万元（含100万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
融资：推出1500亿元“政策大礼包”
针对民营企业在发展过程中遇到的共性问题和普遍诉求，南京下决心送出真金白银、给足发展空间，努力让企业“解渴”、给企业“减负”、帮企业“克难”。
在解决民营企业融资难题方面，南京推出5个过百亿的“政策大礼包”，即建立总规模100亿元的民营企业纾困和发展基金，设立年转贷规模超200亿元的民营企业转贷基金，调剂200亿元财政资金引导金融机构加大信贷投放，成立总规模500亿元的地标产业子基金，以及整合设立能够撬动500亿元银行贷款的“宁创贷”。
为了妥善解决民营企业存在的临时性资金困难，南京明确，确有特殊困难不能按期缴纳税款的企业，可按税法有关规定提出申请，经批准后延期缴纳，最长不超过3个月。加强行业自律，银行机构对生产经营正常、暂时遇到困难的民营企业，要稳贷、续贷，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷。
市场：政府采购四成以上面向中小微民企
“民营企业和民营企业家是我们的自己人。”那么，如何对国企、民企“一视同仁”？南京明确，要开展招投标领域专项整治、市场垄断行为专项治理，鼓励民营企业参与国企改革。加大政府采购支持民营企业力度，专门面向中小微民营企业的采购比例不低于40%，其中给小微民营企业的比例不低于60%。在政府采购评审中，对小微民营企业产品给予最高10%的价格扣除，为中小微民营企业发展壮大创造更好的条件、更优的环境。
南京将打造产权保护最严格城市，高水平建设江北新区法治园区、河西法律服务园，既保护好企业家物权、债权、股权等基础性财产权，又保护好与企业家密切相关的知识产权以及各种人力资本产权。
成效如何最终要由企业来评判
“这30条政策，我们是拿出了真金白银，也体现了真情实意，接下来关键要真抓实干。”张敬华表示，会后，要集中用1个月时间，有组织有计划地全面开展送政策、送服务上门活动，确保全市民营企业全覆盖，确保把政策宣传解读到位、逐一兑现到位。这是一项硬任务，必须不折不扣完成，各级要加强跟踪督查，对落实不力的要严肃追责问责。
他指出，支持民营经济和民营企业发展的成效如何，最终要由企业来评判，要让市场说了算。各有关方面检查和评价工作推进、政策落实等情况，要重点关注企业的变化，重点听取企业家的意见。
