99栋楼，3700多住户，其中三分之一是外来户……位于南通市崇川区的虹桥街道虹西社区，是建于上世纪80年代的老小区，错综复杂的人员环境和历史遗留问题，让这个小区治理起来困难重重。从2001年起，刘德炎接过了社区书记的岗位，从上任第一天起，他就开始写民情日记，坚持了整整17年。这些年间，他调解了两千多件纠纷，调解满意率高达98%。

  陈莹 严君臣 石唯

  今年56岁的刘德炎是虹西社区党委书记、社区主任和工会主席。为了拉近和访客之间的距离，刘德炎有一套“调解心经”。他总结的“一句温暖的话、一张凳、一杯热水、一本民情记事本”的“四个一”工作法曾被崇川区评为劳模创新工作一等奖。

  其中的“一本民情记事本”是刘德炎从2001年上任到现在坚持了17年的习惯。翻开日记本，上面记满了居民的“家长里短”，小到“和老伴拌嘴”，大到邻居装修渗水，大大小小的矛盾都详记在册。工作之余，他还系统学习调解的典型案例和法律条文，让调解时更有说服力。

  去年2月底，一场大火导致虹桥新村122幢第二单元一楼至四楼居民的房屋和室内物品烧损，或不同程度受到烟熏及水渍损失。当事各方情绪都较为激动。那天刘德炎花了近三个小时分别劝说，最终当事人接受了调解建议，即三户邻居维修房屋，并购买受损物品所花费的一切费用、材料均由王某负责，四方达成一致协议，并在四份协议上签字。

  “老百姓来找我们说明他们信任我们，所以我都站在他们的角度和利益立场去考虑。”刘德炎说，他从2002年开始从来没有换过电话号码，24小时为百姓随时“待命”。为了让百姓及时知晓身边事，刘德炎还组织大家办起了市区第一份彩色社区报。从2002年到现在每月都会刊发一期，到现在已有了202期。报纸装订了17大本。

  虹西社区始建于上世纪80年代，社区环境错综复杂，许多人家里都盖了违章建筑。有的是混凝土结构，有的是彩钢瓦，还有的是砖混结构。整个社区看上去就像到处打了“补丁”似的，既不美观，也隐患重重。刘德炎将社区里12名工作人员分成3个小组，挨家挨户上门做工作。没有通过城管等部门，虹西社区最终成功劝说居民主动配合，拆除了43处违建。

  “我印象最深的是一户老夫妻俩，他们家是盖了40多平米的违建，当成两个店面在出租。”刘德炎告诉记者，老夫妻俩的儿子儿媳收入较低，老夫妻俩就靠租金收入供养孙女上大学。听到要拆违建，老夫妻俩情绪非常激动。在了解原因后，刘德炎通过多方努力申请下了社区不多的助学名额，每年资助3000元供其孙女上学。被刘德炎深深打动的老夫妻俩也不再反对，最终同意对自家的违建进行拆除。

  有矛盾到社区找刘书记调解，这已经成了居民的习惯。2008年，崇川区第一个以社区书记名字命名的调解室正式成立。如今的老刘在虹桥算得上不折不扣的“名人”了，虽然年龄渐长，头发见白，却依旧风风火火，热情犹在。

  这些年间，他调解了两千多件纠纷，调解满意率高达98%。“刘书记调解室”先后获评为江苏省司法厅示范调解室；崇川区十佳平安卫士等，刘德炎2007年获得江苏省优秀调解员称号，2015年被崇川区法院评为唯一一名“优秀陪审员”。