长期以来，各类“奇葩证明”、循环证明、重复证明问题，是影响企业群众办事创业的一大堵点。10月25日，现代快报记者从无锡市政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，今年10月8日，无锡率先在全省范围内印发公布《市政府部门清理取消证明材料目录》，清理取消证明材料1633项，压减率达53.48%，“减证便民”工作取得阶段性成效，进一步实现利企便民。

  陈敏

  此次“减证便民”行动严格按照“六个一律”的原则进行清理规范，即：凡没有法律法规依据的一律取消，能通过现有合法证照来证明的一律取消，能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能被其他材料涵盖或替代的一律取消，能通过网络核验的一律取消，开具单位无法调查核实的证明一律取消，共清理取消证明材料776项。

  其中包括：取消没有法律法规依据的证明材料146项，如市国土局“国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记”中的“墙体材料改革、散装水泥专项预收款确认证明”和“白蚁预防验收合格证明”，市行政审批局“公司注销登记”中的“公告报纸报样”等。取消可通过有效证照证明相关信息的证明材料418项，如市人社局“专业技术人员职称申报”中的“学历证明复印件”和“专业技术职称聘书、年度考核复印件”，市交通局“客运经营者的设立、变更和终止经营”中的“身份证明复印件”和“驾驶证复印件”“从业资格证复印件”等。取消能采取书面承诺方式解决、且不影响第三方权利义务的证明材料14项，如市卫计委“预告登记注销”中的“个人申请设置医疗机构证明单”和“建筑工程消防设计备案凭证”，市国土局“预告登记注销”中的“债权消灭证明”等。取消能够由行政机关调查核实、通过信息共享解决的证明材料198项，如市人社局“工伤职工劳动能力初次鉴定申请”中的“烧伤部位照片”，市公积金管理中心“提取住房公积金”中的“户口迁移证明”“无房证明”“离退休证”“房屋租赁合同”等。

  值得一提的是，企业群众在办事过程中需要提供大量复印资料这一现象长期遭到诟病，反复提交复印材料给企业和群众增加了大量的人力、物力成本。第二大类是根据“最大限度利企便民”原则，取消需企业群众提交的证明材料复印件857项。

  无锡从最大限度利企便民度出发，按照“谁要求、谁担责”原则，将此类申请材料受理方式统一改为由政府部门进行现场核验，并根据档案管理要求自行复印留档，切实让企业群众“少跑路、少花钱、少费时”，如市城管局“户外广告设置的审批”中的“营业执照复印件”，市行政审批局“公司设立登记”中的“身份证复印件”“房屋权属证明复印件”等。