10月18日，常州警方召开新闻发布会，通报无人机、滑翔伞等“低慢小”航空器安全管控情况，其中一位摄影发烧友违规飞行无人机扰乱单位秩序被警方警告，还有5位男子驾驶动力伞未经相关部门审批报备进行低空飞行，涉嫌“黑飞”，也被依法警告。

  据常州警方通报称，今年5月16日上午，一架无人机坠落至常州市政府机关内。经查，53岁的嫌疑人刘某是天津人，来常州出差，作为摄影爱好者，便在当天早上6时许，在传媒中心马路对面使用便携可折叠无人机升空摄影，后因操作不当，无人机坠入政府机关内。此区域属于常州国际机场的净空保护区及政府部门所在地的禁飞区域，警方询问刘某获悉，飞行前，刘某未学习了解常州禁飞区域相关规定，未到相关部门进行申请审批，公安机关根据《治安管理处罚法》相关规定对刘某进行了治安处罚。

  10月12日，常州市公安局指挥中心接到报警称：10月10日下午5时许，及11日上午8时，连续发现常州净空保护区域天宁区紫荆公园上空有5架动力伞，并未经相关部门审批报备进行低空飞行，涉嫌“黑飞”。

  经查，李某（男，42岁，山东淄博人）、杨某（男，33岁，山东淄博人）、陈某（ 男，22岁，山东淄博人）、于某（男，42岁，山东淄博人）、鄢某（男，39岁，山东邹平人）5名嫌疑人未经审批，先后两次在常州市净空保护区域内的天宁区紫荆公园附近飞动力滑翔伞，为常州某农副产品展销会做飞行宣传，严重影响了军、民航空飞行安全，公安机关根据《治安管理处罚法》相关规定对于某等人进行了治安处罚。

  注意：这些区域，“低慢小”飞行器不能飞

  据警方介绍，根据省公安厅会同中国人民解放军东部战区、民航江苏监管局联合制定的《关于加强无人驾驶航空器管理维护公共安全的通告》规定：“低慢小”飞行器是指飞行高度在500米以下、飞行时速小于200公里、雷达反射面积在2平方米以下的飞行器，包括轻型和超轻型飞机、轻型直升机、无人机、滑翔机、三角翼、动力三角翼、滑翔伞、动力伞、热气球、飞艇、航天航空模型、空飘气球、系留气球等。除特别批准外，任何单位、组织和个人禁止在各地公布的机场净空保护区，包括：常州奔牛国际机场的净空保护区；政府机关、军事机关、军事设施、水电油气设施、危化品单位等重点部位；机场车站、港口码头、景点、商圈等人员稠密区域升放无人机。

  同时，大型活动、重要赛事现场，以及政府临时公告的禁止飞行区域，未经特别批准，同样禁止升放其他各类“低慢小”航空器。包括：轻型和超轻型飞机、轻型和超轻型直升机、滑翔机、三角翼、滑翔伞、动力伞、热气球、飞艇、航空航天模型、空飘气球、系留气球等。

  无人机生产、销售厂商、使用单位和机关协会组织等，从事培训、试飞、作业的，可依据《通用航空飞行管制条例》向相关职能部门申请划设可飞空域、申报飞行计划，经批准后方可实施。

  警方表示，对违反上述规定，擅自升放无人机等低慢小航空器的，相关职能部门将依法采取紧急处置措施；构成违反治安管理行为的，公安机关将依法予以治安管理处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。顾燕 葛小林

  小链接

  国务院、中央军委根据《中华人民共和国民用航空法》联合制定的行政法规《通用航空飞行管制条例》明确规定了使用机场飞行空域、航路、航线及需要划设临时飞行空域的，均应当向飞行管制部门提出申请，经飞行管制部门批淮后方可使用空域，以及实施飞行前，应当向当地飞行管制部门提出飞行计划申请，按照批准权限，经批准后方可实施等。临时空域申请，军方联系电话：0519－88040025。飞行计划申请部门：常州机场军民航飞行管制部门，联系电话：0519－85262250。