昨天，记者在《扬州市宝应县养老服务事业中长期发展规划（2019—2030）》的编制协议书上看到该县“十三五”时期的养老服务业发展趋势、发展思路和目标。这种政府通过编制探索养老服务的中长期规划，用科学的方法对需求侧进行深入的调研和预判，更加精准地了解老人的需求，帮助老人老有所养、老有所依，在广大农村引起了老人们的关注与期待。

  生小鹏 韩秋 晓松

  上门为失能老人做家务

  “感谢你每个星期都来带我洗澡，你的贴心服务我很满意！”“你有我号码，我随叫随到，有需要打电话给我就来。”10月12日下午，宝应县老年公寓海洋康复护理院的居家养老服务员张爱莲，如约来到当地居民陈定芳家。张爱莲来的目的只有一个，陪陈定芳去附近的浴室洗澡。

  陈定芳今年61岁，小时候因病导致双腿萎缩，不方便出远门，也做不了太多家务活，儿女都不在身边，被安宜社区列为居家养老对象户。去年，海洋康复护理院人员提供上门服务，费用全由政府承担。这样，张爱莲就受聘定向上门为陈定芳洗衣、洗被、做家务。

  宝应县民政局老龄科有关负责表示，2011年起，该县就开始探索由政府购买居家养老服务项目的模式，近一年来，这项工作得到较大程度的发展。目前，该县有900多符合条件的老人享受着这项服务。

  探索多种养老服务模式

  宝应县总人口92万，老龄人口17万，80周岁以上高龄老人2.3万，失能半失能老人近4万人，困难失能老人4320人，人口老龄化形势严峻。对此，宝应县民政部门通过科学研判，与县规划局、南京市姚坊门彩虹社会工作服务中心三方联合，通过邀请招标的方式，编制宝应县养老服务中长期规划，在居家养老、机构养老、医养融合、精神关爱等多方面探索多样的服务模式，满足老年人多样化、个性化的服务需求，提升老年人的幸福感。

  据悉，目前宝应县民政局和南京市姚坊门彩虹社会工作服务中心成立了“宝应县养老服务工作调查组”，通过对农村养老院、社区、养老机构进行实地的调研，为编制规划工作采集第一手的数据。“和城市相比，在广袤乡村，老龄人口虽然分散，却也在迅速增加，农村老人的养老需求实实在在摆在每个农村家庭的面前。”谈起农村养老，编制单位负责人说。

  打造医养融合“宝应样本”

  “墙上挂的这幅画是我从上海带过来的，还有这个根雕也是，客厅里的电视机、厨房的冰箱，还有这些家具都是我们自己添置的。”68岁的夏正新坐在宽敞的客厅里，每次与来的人聊天时就介绍他在宝应县老年公寓的这个家。

  宝应县老年公寓主任赵学玲告诉记者，老年公寓于2011年建成投入使用，因为相对实惠的价格，年年都是“爆满”的状态，入住的老人生活都可以自理，许多住户老人也都成了很好的朋友。

  据悉，与宝应县老年公寓毗邻的是2016年总投资850万元建设的县失能老人托养中心，该中心与上海海阳集团合作，建立首家公办民营养老护理院。该护理院可以进行普通病症治疗以及简单急救，对遇到重大疾病入住老人，可以及时帮助转诊。

  “医养融合，养和医的资源对接才是关键。” 宝应县民政局相关负责人表示。

  此外，在居家养老方面。今年宝应县加入到示范性颐养社区的建设中，是当地政府重视农村基层居家养老，各部门上下联动的结果。”

  “这里的送餐服务，老人们都感到很新鲜，每天都有不少家属为高龄老人呼叫送餐。”杨怀宇告诉记者，罗巷社区今年刚开始对社区内的老人提供社区助餐，送餐等一系列居家养老服务，这在县一级的社区还真不多见。