无锡，全国工业化、城市化发展最发达的地区之一。在农业方面，无锡的人均耕地面积仅0.27亩，农业资源相对不足。无锡市委、市政府立足无锡实际，积极探索区域差异化发展新模式，目光从传统农业转向了高效、精致、绿色农业，初步走出了一条具有苏南特色的农业园区化发展道路。无锡锡山（国家）现代农业产业园在此背景下应运而生，积极探究如何在工商业发达、人多地少的现状下，走出一条现代农业发展的新路。

  高艺

  坚持走行政推动之路

  完善的“管运分离”机制是无锡锡山（国家）现代农业产业园各项工作有力有序推进的主要原因。锡山区政府专门成立无锡锡山（国家）现代农业产业园建设工作领导小组。设立无锡锡山（国家）现代农业产业园管理委员会，全权负责园区的建设、管理和服务等工作。依托无锡新天地农业发展有限公司，对产业园基础设施项目的建设、经营和管理以及对产业园农业旅游资源项目进行开发等，目前园区已形成了“自我建设、自我积累、自我发展”的良性循环机制。

  为保证园区在科学的轨道上稳步推进，邀请了浙江大学、南京农业大学、江苏省农科院相关专家，研究完善创建方案和规划。通过各级共同努力，编制完成了一系列规划建设方案，明确打造全国种子种苗的发展高地。

  政策措施为园区带来了全面保障，《无锡锡山（国家）现代农业产业园关于设立“锡农贷”强化金融扶持的意见》为入园企业创建绿色金融服务平台，解决企业融资难的问题。《无锡锡山（国家）现代农业产业园农业保险保障项目方案》进一步促进产业园农业生产经营健康可持续发展。在土地方面，区委区政府首次批准了100亩农业建设用地，专门用于招引农业龙头加工企业入驻。制定优惠政策，大力支持市级现代农业发展项目及产业园非建设类项目。

  坚持走融合发展之路

  园区对主导优势项目的招引力度不断加强，着力提升“硬实力”。目前，园区已有全国占有率最高的绣球花新品种种苗生产基地，成功培育了“无尽夏”等系列绣球花新品种40多种，占国内市场的80%以上；有全国最先进的彩色苗木引繁育种基地和国内最大的乔木组培实验室，拥有国内领先的乔木组培微嫁接技术。

  在此基础上，园区积极探索“农业+”产业融合新模式，引入物联网、生物育种等先进技术。“农业+加工”，通过政产学研等平台，帮扶三阳、承山堂等企业组建了江苏大学产学研基地等加工研发机构，发展农产品深加工。“农业+旅游”，打造全园一体式发展的休闲农业和乡村旅游发展格局，在实现旅游创收增收的同时，带动农业产业转型升级。

  积极搭建互联网+农产品营销平台，计划在科技服务中心项目中创建辐射全区甚至全市的农产品电商平台。建立农产品可追溯体系。新建1440㎡农产品销售体验中心，引进江苏本道农业公司、无锡市黄土塘农业公司和无锡市蒋建康果蔬专业合作社3家单位作为中心的运营主体，目前主体工程已经结束。

  坚持走创新驱动之路

  园区以科技创新为引领，与中科院、浙江大学等10多家科研院校形成了产学研协同创新联盟，承担各级项目100多个。不仅建成国家级首批“星创天地”等孵化平台，还帮助园区加快实现核心技术和成果的市场化、效益化，孵化出了无锡哈勃生物种业技术研究院有限公司等多家农业科技公司。在水稻、蔬菜育种等生物农业领域的科技研发、示范、推广、市场转化等方面均取得了不少成果。

  园区及下辖企业的品牌意识也在不断增强。成功研育“锡稻1号”无锡首个自主农业品牌，申报“无锡现代农业博览园”“蒋建康”2个省级名牌产品，认证“珍果园”“佳友福田”2个绿色产品品牌，集聚了“美宝莱” “吴越水晶”等10余个省市知名品牌。

  园区还与农业部南京机械化研究所等院所合作，建设“四位一体”农机中心，实现了稻米生产“全程不落地”；引进复旦大学“智慧稻草人”智能监测系统，实现农作物种植环境信息数据采集、存储、传输和管理融为一体。

  坚持走绿色循环之路

  园区坚持绿色优先，形成以绿色增长为标志的可持续发展新模式。在农业节水方面，启动公共水利设施改造等灌排工程，开展园区水利生态修复工程。依托水稻园智能化灌溉系统，自动监控园区2000亩核心区农田土壤墒情，精确控制灌水，在花卉、中草药、果蔬上加大喷滴灌技术应用推广力度，有效节水达30%以上。

  推进化肥减量增效工程。将农作物秸秆粉碎后直接还土。继续推广应用商品有机肥。通过项目补贴，加大了推广商品有机肥推广力度。扩大绿肥种植面积，冬闲种植蚕豆等经济绿肥，稻作前直接耕翻入地，提高土壤有机质含量，减少化肥用量。

  推进农药减施控害。优先采用非化学防治技术，减少农药施用。加强病虫测报，减少用药防治次数。强化病虫测报体系建设，避免盲目用药。推广绿色防控技术，替代化学农药使用。开展农作物病虫草鼠综合防治，切实改变过度依赖化学农药的状况。全面推广应用高效低毒低残留农药。实施专业化统防统治，推广绿色防控技术，组建专业化防治队伍，实行统一测报、统一防治。

  坚持走富民带动之路

  园区积极探索产业富民、就业富民、保障富民、合作富民等农民增收长效机制，已组建各类富民合作组织82家。在园区属地村，瞄准现代农业园区发展商机，组建了卉聚花卉园艺有限公司，为农村富余劳动力搭建就业创业平台。

  园区还强化了入股分红增值增收机制，启动实施惠民种苗繁育基地项目，安镇胶山土地股份合作社和胶山村民委员会合资成立无锡市润峰农业管理有限公司，采用“基地+公司+股份合作社”模式，按农户股权分配红利。基地建成后，将会带动胶山村及周边村民的再就业，预计基地种植人员维护人员100余名，年增收100万元。

  同时，深化产业带动型农民增收机制，通过品牌、技术、服务销售等领域合作，培育农民专业合作组织37家，带动农户3789户投入产业发展，有效提升了农民的收入水平；成立20余家家庭农场和农家乐，有效提升了农民的经营能力和收入水平。目前，园区入园创业农民人均可支配收入达3.7万元，实现了农民增收与园区繁荣的互利共赢。

  本版图片来源：台创园