在“263”环境专项整治中，有些地方提出要建“无猪镇”“无鸡镇”；乡村振兴要留得住乡愁，但有基层反映，很多有历史文化传统特色的村庄没有被纳入规划……7月26日，省十三届人大常委会第四次会议举行联组会议，对全省乡村振兴战略实施情况进行专题询问。16位常委会组成人员及代表直言不讳，提出了一连串有针对性的问题。副省长缪瑞林，以及省农委、省国土厅、省环保厅、省住建厅、省交通厅等15个厅局相关负责人接受了现场询问。值得关注的是，此次专题询问有多个“第一次”，即这是本届省人大常委会开展的第一次专题询问；第一次把副省长列为应询对象；第一次邀请五级人大代表列席会议，等等。

  现代快报/ZAKER南京记者 鹿伟 实习生 张敏

  代表追问：整治畜禽养殖场只能简单禁养、拆除？

  环保厅长：没有鸡鸭鱼鹅还叫农村吗？

  “农村点源污染和面源污染共存，城市和工业污染向农村转移，生活污染和工业污染叠加。”上述问题引起省人大代表、金坛区农产品质量检验检测中心主任王虎琴的注意，她关心，省环保厅将采取哪些措施？

  省环保厅厅长王天琦坦陈，目前农村处在各种污染相互叠加的时期。下一步将继续做好拉网式全覆盖农村环境综合整治，提高农村主要污染物的收集处置能力，加强农村环境基础设施建设，将垃圾等集中处置设施纳入当地公共基础设施的范畴。

  他的话音刚落，王虎琴就追问道，“江苏在‘263’环境专项整治活动中取得了一定的成效，但一些地方还存在‘一刀切’和工作简单化的现象，比如对待畜禽养殖场的整治，简单采取禁养、关闭和拆除的办法，请问省环保厅在开展环境整治的同时，如何进一步加强分类指导，采取更加切合实际的措施加以推进？”

  “这个问题非常尖锐，也是我们目前高度关注的问题。”王天琦坦言，在部分地区确实存在把握政策不准的现象，有的地方出现简单粗暴的“一刀切”，甚至他们调研发现，非禁养区内具备养殖条件的养殖场也被强拆，有的镇不适当地提出要建成“无猪镇”“无鸡镇”。“因为畜禽养殖是农业农村的应有之意，我们难以想象农村没有鸡鸭鱼鹅那还叫农村吗？如果太湖没有‘三白’，没有珍珠，那还叫太湖吗？”王天琦反问道。

  在王天琦看来，有的地方地处环境敏感区域，可能还是在水源地附近，因为担心对重要水体造成影响，扩大了禁养区的范围。有的地方为了规避环境责任的风险，怕被问责，宁可错关不可漏关，导致“一刀切”。

  如何解决？王天琦介绍说，第一准确划定位于环境敏感区的禁养区，不能搞规模化的畜禽养殖，依法依规加强环境管理，严守环境质量底线。第二，支持农民科学合理的养殖。下一步会同省农委，对盲目扩大禁养区进行纠偏。第三，落实畜禽养殖政策作为重要内容，对不正当行为进行纠偏，直至对相关干部进行问责。

  代表疑问：很多传统特色村庄为啥没纳入规划？

  住建厅长：村庄乡愁的部分要保留

  江苏确定三万个左右的规划发展村庄。省人大常委会委员、环资城建委副主任朱铁军提出，基层有反映，省级规划保留村庄数量减少，很多有历史文化传统特色的村庄没有被纳入规划。

  省住房和城乡建设厅厅长周岚解释说，省政府办公厅出台了优化镇村布局的优化指导意见，里面提的是规划发展村庄，重点村和特色村就是规划发展村庄，重点村着重是行政村村部所在地，这样的目的是改善乡村公共服务。有些村可能很小，单独从公共服务、资源配置角度不一定经济，但是它对保护乡愁、对保护农耕文明的根非常重要，所以特别增设了一类特色村。部分市县特别是苏北地区启动了镇村布局规划的优化，优化过程中要平衡两方面的考虑。“一方面从改善公共服务角度，村庄数量少对于公共服务的最大化利用有帮助，但是也不能过分集中，导致乡愁的部分、传统村落的部分不能保留，您的意见我们也会反馈给基层”。