“河长”巡河发现问题，可在App上一键举报；以前需跨区层层沟通处理的事情，现在在App上就能直接对话处理……如今，南京基层工作人员的手机里或多或少都会装有政务App。这些政务App使用效果怎么样？近日，现代快报记者调查了解到，有的政务App确实在一定程度上提高了工作效率，“让数据多跑路”，省时省力。不过，也有不少基层工作人员吐槽：有的政务App额外增加了工作量，是手机上的“形象工程”，成了工作的负担。

  现代快报/ZAKER南京记者 刘伟娟 赵丹丹 鹿伟

  现象

  有社工手机

  下10个政务App

  在南京基层社区工作的李元（化名）看来，政务App是这两年开始普遍的，最早只要求下载一两个，但是之后越来越多，有的社工高峰期时甚至下载了10个App，关注十几个公众号。有些部门为了完成App上的工作，还给相应条口的社工配发手机，拿到手机时App已经下在里面了。

  “有的政务App确实能很快分解任务。”李元表示，比如城市管理方面的App，有关小区“脏乱差”的菜单下到社区后，就能根据菜单找到位置，及时处理，再上传照片，处理速度很快。

  在主城另一个区工作的基层工作人员黄欣（化名）深有同感，她的手机上装有常用政务App8个，关注政务微信公众号4个。“这些都是我工作中必须用的。”黄欣告诉现代快报记者，常用的政务App包括党建、社区治理、城管整改菜单、政务热线等。

  初衷

  随时随地办公

  简化工作流程

  “让数据多跑路，百姓少跑腿”，是不少政务App开发推广的初衷。“政务App的出现，确实让社区办公智能化。”在社区工作的王小（化名）告诉现代快报记者，过去，社区都是做厚厚的台账，不环保，还不智能化。下载了政务App后，台账要比过去少了很多，比如一些智慧化平台，录入居民信息、写工作日志，都很方便。

  王辉（化名）是南京某街道的基层工作人员，主要从事社区矫正工作。他告诉现代快报记者，常用的工作App是刑罚执行矫务通，这是全省统一的管理矫正人员的平台。

  “这个App我每天都要登录。”登录之后，王辉可以对矫正人员进行实时定位，或者与他们实时视频、语音，了解他们的状态，从而实现对矫正人员的监外管理。王辉说，每个街道矫正人员大约有二三十人，而矫正工作人员大约有一两人。有了这样一个App，管理起来就方便很多。

  还有一个App“蓝信”，王辉觉得也挺实用。他举例说，以前遇到需要跨行政区沟通处理的工作，就像“爬山下山”一样 ，需要先层层向上汇报，然后再层层向下传达，之后他们才能给对方单位发函联系。“现在有了这款App，可以直接找到对接人，直接对话沟通，少了很多无用功环节，工作起来省时省力。”

  窘境

  政务App太多,部分基层工作人员分身乏术

  在移动终端越来越普及的时代，政务服务搭上App是大势所趋。然而当各单位各部门的政务App如雨后春笋般出现时，对于部分基层工作人员来说，这已经成了工作的负担。

  社工刘雷（化名）坦言，现在政务App呈现粗放式、爆发式发展，感觉不少部门都在做App，最终却绝大多数都落到了社区一级。这样一来，他上班时就要不停地盯着手机，牵扯很多精力，有些已经占用了八小时工作外的时间。

  “叮咚、叮咚……”手机上装的政务App多了，不时会收到各种信息，有的基层工作人员难免感觉分身乏术，尤其是一些工作难度比较大的工作。

  李元告诉现代快报记者，比如有个综治方面的App平台，公安部门一些户籍资料导入后，需要社工挨家挨户核对这些户籍资料，按照网格化划分，每个社工平均要分到300户。“很多人白天上班不在家，大量的核对都是在晚上进行。”李元说，不仅要核对资料，还要给每户每人拍照上传，工作量非常大。

  考核压力大，还要发动亲朋好友转发

  政务App的浏览量、下载量也是被看重的数据。

  李元告诉快报记者，有些App平台下载后，要求社区增加注册人数，定期上传一些文章，加大本社区文章的点击量、浏览量。“这些都列入考核范围，落后了，社区肯定难看。”她说，大家只好不停地刷机。

  四五个政务App、十来个公众号，这已经让王小应接不暇。“各个口子社工还有相应的政务App日志要重复上传。”在她看来，这也是一种重复劳动。此外，社区还要转发区一级的微信、微博，计入考核。社区转发了多少，各社区之间还要排名。“没办法，除了我们自己转发，还要发动亲戚朋友、老公单位同事一起来转发。”

  不少政务App初衷是方便百姓办事，然而现实中百姓却并不一定买账。在黄欣看来，上一级部门单位为增加平台参与率、活跃度，对各基层单位进行考核排名，但并未考虑到百姓对平台的认可等情况。“虽然手机普及了，但还有一部分居民不会用智能手机，一部分居民还是更喜欢、更信任面对面办事。”她坦言，这可能导致有些单位迫于压力弄虚作假，自己在后台操作上报办结、点赞刷票等，工作量增加的同时并没有实际成效。对基层工作人员来说，这又占用了不少工作精力。

  建议

  整合各种政务App

  清理“僵尸App”

  采访中，几位基层工作人员不约而同地告诉现代快报记者，现在政务App那么多，各个部门都各管一块，希望有关部门能牵头，把这些App功能整合到一起，这样，只要下一个App，很多信息可以共享。

  “上面千根线，下面一根针。基层工作本来就繁杂，怎样化繁为简，提高工作效率和服务质量，才是真正要做的。”黄欣建议，将各大平台进行整合，各业务条口平台进行统一，提高平台的实用性、参与性和百姓的满意率。李元建议，社区还是应该恢复它本来的职能，把主要精力放在社区居民身上，希望政务App整合后，能把他们从繁琐的各项考核评比任务中解脱出来。

  根据相关报道，研发一个App，其基本费用为10万元左右。但开发出的App并不是上线运行就可以的，后期的维护同样需要花钱。这方面每个月的费用大概从一两万到十几万不等。

  据刘雷观察，不少App的建立，就是三分钟热度，很快就没有实质性的效果。他建议，相关部门应该对作用不大、没实际用途的“僵尸App”或者公众号进行清理。

  专家

  不应简单

  考核浏览量

  江苏省社科院研究员丁宏认为，有的部门、单位追求创新盲目跟风，是出现上述问题的原因之一。“可能有人觉得这是互联网+政务服务的一个创新手段，别的单位搞，我们也要搞，不能落后，但是推出后，效果怎么样、反应怎么样，可能就不怎么关注了。”

  他认为，推行政务App、微信公众号，应该首先是方便信息及时共享、方便为老百姓服务、方便及时开展工作，而不是成了工作负担，“App装载的应该是一颗便民的心”。对此，丁宏认为，对于政务App、公众号，不应简单地考核下载量、浏览量、点赞量，而应加大对其民生功能的考核权重，“好不好用，让老百姓说了算，这样才能做到‘群众少跑腿，数据多跑路’”。