2018年7月13日,由中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学院旅游研究中心与社会科学文献出版社共同主办的,“休闲与美好生活:破解不平衡不充分的难题——《休闲绿皮书:2017~2018年中国休闲发展报告》》(以下简称绿皮书)发布暨研讨会”在京举办。绿皮书显示,2017年中国人每天平均休闲时间2.27小时,不及欧美国家一半。
综合 新华社客户端 人民日报客户端
现状
去年中国人平均休闲时间2.27小时/天
绿皮书指出,根据国家统计局发起的“中国经济生活大调查”,除去工作和睡觉,2017年中国人每天平均休闲时间为2.27小时,较三年前(2.55小时)有所减少。相比而言,美国、德国、英国等国家国民每天平均休闲时间约为5小时,为中国人的两倍以上。
此外,大城市居民每天休闲时间更少,深圳、广州、上海、北京居民每天休闲时间分别是1.94、2.04、2.14和2.25小时。
绿皮书指出,除了休闲时间不充分之外,由于带薪休假制度尚未落实,中国居民休闲时间也不均衡、不自由。在对北京市调查时发现,北京市居民有业群体周休制度、法定节假日制度、带薪休假制度完全落实率分别为79.2%、59.2%、62.9%,三类休假制度能完全享受的群体仅占34.2%。“工作太忙,没有时间休”是主要原因,这一比例达45.6%,其次是“单位无带薪休假制度”,比例为20.0%,“竞争压力太大,担心失业”占到12.8%。
生活质量逐步上升,休闲时间反而压缩。绿皮书指出,“十二五”(2011年至2015年)以来,居民生活质量逐年提升,但是国民收入提升的同时,工作时间的相应延长压缩了休闲时间。
建议
居民休闲质量
仍有很大提升空间
中国人民大学休闲经济研究中心于2017年进行的国家休假制度改革调查数据发现,北京市居民休闲需求越发旺盛,但能全部享受休假天数的群体仅占34.2%,带薪休假落实率也仅达62.9%,居民迫切需要更多的休闲时间。
从日常周休情况看,75.2%的有业群体可以享受周末双休,这一比例高于2011年的72.5%;16.1%的群体只能享受周休一天,其余8.8%的群体日常周休天数则更少。周休状况与有业者所属的行业有关。
2013年《全国年节及纪念日放假办法》规定,国民享有11天法定节假日。数据显示,仅有59.2%的有业群体能完全享受11天法定节假日。黄金周的休假执行力度较其他传统节日的执行力度要大,说明相较其他法定节假日,国家对黄金周休假更重视,监管执行相对到位。
本报告的研究结论具有很强的政策含义。第一,休闲已成为影响居民幸福感和生活满意度的关键变量,且对居民幸福感及生活满意度的提升作用大于收入因素。第二,居民休闲质量仍有很大提升空间。
绿皮书指出,随着中国社会经济迈入新时代,民众休闲意识逐步增强,休闲已成为影响居民幸福感和生活满意度的关键变量。
休闲发展面临重要机遇,也存在各种不足。面向未来,政策需重点关注如下问题:将休闲发展整体性纳入国家发展战略,强化休闲公共产品供给能力,真正、全面落实带薪休假制度,加大对不发达地区和农村休闲公共设施和服务的支持力度等。