在日常接处警中，群众报的“案”常常不在公安的职责范围内，一旦不办就会引来误解。近年来，连云港市东海县石梁河派出所积极探索建立以派出所为主导，司法所、法庭、法律服务所为主体，根据不同矛盾纠纷类型，不特定地邀请妇联、民政、国土等部门组成“1+3+N”联调机制，有效化解各类矛盾纠纷，取得了较好的社会效果。今年以来，驻所调解室共受理各类矛盾纠纷185起，调处成功182起，成功率达98%。

  王晓宇 袁青青

  今年5月13日，石梁河镇陈岭村顾某报警称自家建房时遭到邻居陈某阻拦，民警出警到现场了解到，纠纷系顾某家建房宽度比陈某家宽一米，该警情不属于派出所处理的范畴，但如果派出所不处理，双方的矛盾就会进一步激化。民警随后联系镇国土所、建管所到现场处理，经过多家单位的共同努力，成功调处了该纠纷。

  石梁河派出所所长倪文刚介绍，该所主动探索调解矛盾纠纷的新模式，与信访、民政、建管、安监、国土等部门建立联合调解运行机制，充分整合资源。此外，充分调动村委会、村级治保组织和社区网格员的积极作用，发挥其人熟、地熟、情况熟的优势，参与矛盾纠纷的化解。

  针对因房屋征收、道路修缮及生态环境整治等问题引发的涉众型重点矛盾纠纷，该所提前介入，协调多个部门共同开展矛盾纠纷调处工作，妥善化解各类不稳定因素。另外，该所将社区民警、派驻调解员、社区网格员组成“民调三人组”，全程参与调解发生在各自辖区的矛盾纠纷，实现调解地域、调解网络的全覆盖。

  “以前要处置非警务性案件，派出所要出动非常多的警力，折腾好几天仍然可能治标不治本，民警压力非常大。”民警张森说，如今，有了联调机制，派出所警力从大量的民事纠纷调解中得到有效释放，民警有更多的时间和精力投入到打防犯罪等主业之中，派出所工作实现了“事半功倍”和减负增效。

  据悉，2018年以来，该所共破获各类刑事案件28起，抓获违法犯罪嫌疑人21名，同比分别上升 11%和16%。此外，联调机制运行以来，大大提高了矛盾纠纷现场受理和直接调处能力，纠纷调解数量和质量均明显提升，群众对公安机关接处警回访满意率也不断提升。