3月29日，梁溪区召开2018年度城市管理工作部署暨市容环境综合整治动员大会，率先行动，自我加压，决定将4月份作为“市容环境集中攻坚整治月”，以全区20条市容环境特级道路、4家重点农贸市场周边、34个市容重难点区域为关键点，开展十项专项整治，进一步巩固全国文明城市和省优秀管理城市创建成果。大会召开至今已过一个月，第一阶段整治工作基本结束，攻坚效果如何，是否达到预期？城管部门亮出了“成绩单“。

  张韵 高艺

  300个重点整改问题逐一“销号”

  根据“干净、有序、美观”的总体要求，梁溪区综合行政执法局紧扣辖区20条市容环境特级道路、4家重点农贸市场周边及34个市容重难点区域内存在的各类突出问题，实施综合治理，着力解决顽疾。针对前期排查出300余个需重点整改问题，制作“一图一表”列清单，倒逼进度抓落实，已逐一销号解决。

  在黄巷街道锡澄路，这里聚集了朝阳瓜果市场、锡澄农贸市场，是广大市民购买生活用品的集散地，也是城管部门管理的重中之重。每天进出市场的人流数量庞大，加之附近周边居住人口较多，一些流动商贩伺机占据市场出入口和交通要道，既加剧了道路拥堵情况，给市场商品进出流通添了堵。此次集中攻坚整治中，城管部门以争创“门头店招示范街”为抓手，对锡澄路违规门头、无证设摊等显见性市容问题开展集中整治，强化人员配置，落实早、中、晚错时守岗措施。随着“五一”小长假的来临，流动水果摊、小商品摊使守岗队员的压力大增。黄巷城管中队通过不定时的集中整治与长效监管，双管齐下，全力保障锡澄路的出行环境，维护好市场周边流通秩序。

  在山北街道有一条长度不到两公里的盛德路，贯穿新惠家园和仁和花园两个住宅小区，沿街聚集了近40家餐饮店，其中专做龙虾烧烤的餐饮店达26家，也被称为“龙虾一条街”。入夏以来，龙虾大量上市，“龙虾一条街”又开始活跃起来，随之产生的还有占用交通要道、油烟噪音扰民、龙虾壳堆上路面等问题。梁溪区城管部门从2017年5月开始，与这26家餐饮店签订“盛德路管理公约”，对门前环境、店外经营时段、燃气安全、油烟排放等均作了要求。今年4月份以来，执法部门对商家的经营行为提前介入加强管理，逐一进行口头和书面告知，组织开展六次综合整治，对超出门窗店外放置的烧烤炉采取证据保存措施暂扣保存，督促店家增加放置标准垃圾桶，其中，3家因不履行店门口环境卫生“五包”责任被城管部门立案处罚。

  上马墩疏导点拆除基本完成

  4月27日下午，梁溪区就推进疏导点环境整治，在上马墩小商品市场召开观摩推进会。今年4月16日，经过长达一年的调研协商，相关部门启动上马墩小商品市场拆除改造项目，拉开了梁溪区根治城市环境节点问题的序幕。十天以来，市场内原有189家店面的拆除工作已进入尾声，工人正在清理垃圾，为下一步实施市政、绿化、环卫改造工作做准备。之后，这里将改造成为一处游园，实现还路于民、覆绿惠民。

  梁溪区共有上马墩小商品市场、清扬新村疏导点、清名一村疏导点、塘南新村疏导点、中桥二村疏导点、金城疏导点、芦庄北路疏导点和风雷小商品市场等8个疏导点。这些疏导点几乎都存在了一二十年，不同程度地出现了安全隐患突出、无证摊贩聚集、环境脏乱差、设施老旧破损、交通堵塞等问题，周边群众要求实施环境整治的呼声非常强烈。

  面对群众诉求，梁溪区成立了由综合执法、市场监管、公安、住建等部门及各属地街道组成的疏导点整治工作领导小组，以上马墩疏导点为样板，对上述8个疏导点进行城市环境综合整治，需拆则拆，能整则整，以“拆、整、建、新、管”为核心，力争在11月上旬完成全部疏导点整治工作。

  目前，摸底调查、宣传发动工作已经基本结束，各属地街道正在或已经着手疏导点经营者的分流安置工作，各个点位的整治改造方案正在规划设计之中。梁溪区综合行政执法局相关负责人介绍，整治改造工作将在充分满足周边居民生活需求的基础上，实施市政基础设施修复、雨污管网重新铺设、游园建设、停车泊位合理规划等惠民工程。

  卡点检查运输车辆200余辆

  全市建筑垃圾专项整治推进会召开以来，梁溪区综合行政执法局按照无锡市市区建筑垃圾专项整治工作方案的要求，迅速召集相关科室、大队、街道城管科负责人参加会议，统一部署，统一行动。按照“部门联动、条块结合，以块为主、属地管理”原则，采取联合执法的形式，城管部门通过设卡临检、蹲点布控、专项检查、要案侦破等手段，全面整治建筑垃圾违法处置行为，在运河西路、运河东路、兴源路、锡虞路、新光路等易偷倒区域，设置建筑垃圾专项整治检查“卡点”，布控人员进行专项检查，同时落实巡查人员对其他路段和区域加强巡查和监管，做到全方位、全覆盖。

  4月11日凌晨，执法人员在运河西路发现一辆装满建筑垃圾的工程车。当事人起初并不配合执法，一再声称没有偷倒，只是运输。城管执法人员明确，建筑垃圾须交由有运输资质的单位进行处理，驾驶员无法提供有效资质证明，最终承认自己确有违规运输建筑垃圾的行为，执法人员随后将涉嫌偷运车辆进行了暂扣，按照相关法规对当事人违规运输建筑垃圾的违法行为进行严肃处理。

  目前，梁溪区共计组织专项整治行动20余次，设置“卡点”累计30余处，出动人员800余人次，车辆200余车次，检查工程运输车辆及运输建筑垃圾车辆200余辆，累计暂扣违规运输车辆26起。

  在此次专项整治中，通过设卡检查、重点区域不间断巡查和高压态势的整治，有力遏制了梁溪区偷倒建筑垃圾的违法行为，同时也起到了宣传警示作用，辖区偷倒现象出现一定程度的下降。下阶段，城管部门将在设卡检查和巡查整治的基础上，联合公安、交警、社区（园区）保安联合执法，形成高压态势，同时加大硬件投入，增设监控探头，持续保持对偷倒建筑垃圾的打击力度，从严从重进行处罚，建立常态化的长效管理机制。

  坚决遏制辖区新增违法建设

  今年以来，梁溪区坚决遏制新开楼盘和主次干道两侧新增违建，稳妥推进群众投诉激烈的违法建设，对存量违建加大查处和执法强度，增强部门间协调力度，对各类违建案件做好合理解释和妥善回复，力求查处一批、拆除一批。

  4月24日下午，梁溪区综合行政执法大队接到市民投诉电话，反映宁海里小区一居民楼楼顶有违建行为，执法人员第一时间赶到现场查看，发现该楼楼顶平台上新建了一个35平方米的阳光房。据了解，业主正在装修，看到楼顶空地无人使用，便自行拆除顶楼木门和部分隔热板，浇筑水泥地基，搭建了上述阳光房。更为危险的是，阳光房顶的钢化玻璃仅用玻璃胶加固，结构并不稳定，一旦遇上台风，非常容易松散滑落。执法人员当即叫停违法施工，向该业主明确表示，这是典型的违法搭建行为，必须立即拆除。在进行了细致的沟通后，当事人逐渐消除了侥幸心理，并于25日下午拆除了违章建筑。

  此外，根据区河道治理和旧住宅改造工作部署，梁溪区城管部门结合本部门职能，全力配合参与和介入推进，对全辖区涉及的65条河道（其中：2016-2017年48条、2018年17条）沿河10米范围内的违建，以及14个街道75个区域的旧住宅改造项目中的违法建设进行全面排查，按计划开展违建整治拆除。目前，城管部门正在推进落实调查摸底工作，建立一户一档，为扎实推进重点民生工程打下坚实基础。

  2018年是实现梁溪区“打好攻坚战，实现新突破”最紧迫的一年，也是巩固全国文明城市建设成果最关键的一年。梁溪区城管部门将继续坚定不移地保持改革动力，紧盯民生重点项目，激活干事创业热情，以群众的生活宜居度、环境满意度为第一要务，坚持执法公正这一价值取向，以更大的智慧和力量开启新一轮的城市功能品质更新历程。