又到一年清明时,“祭扫”又成了备受关注的话题。锡山区以构建生态殡葬、文明殡葬、和谐殡葬为目标,加大殡葬改革力度,全面推进公益性骨灰堂建设,积极倡导科学、文明殡葬行为,加快建立与锡山经济社会发展相适应的殡葬事业发展运行机制。目前,全区有批准的公益性公墓10个,公益性骨灰堂9个。
锡山民政 陈敏
殡葬新理念:
从“入土为安”到“入室为尊”
近年来,锡山区根据市殡葬设施布局规划的总体要求,结合公益性骨灰堂(存放率不高)实际情况,围绕锡山区城市化建设对殡葬设施建设和管理的要求,出台《锡山区公益性骨灰堂建设以奖代补实施办法》(锡府办[2014]14号)、《锡山区公益性骨灰堂布局规划方案》(锡民发[2014]51号、)等政策文件,推进公益性骨灰堂软硬设施的升级改造,提高公益性骨灰堂软硬环境,吸引群众转变传统观念,引导“入室为尊”殡葬新理念。
按照属地管理原则,各镇(街道)将深化殡葬改革工作作为重要任务列入政府议事日程,纳入政府目标考核、绩效考核工作体系;并建立由政府领导、民政牵头、相关部门组成的深化殡葬改革工作领导小组,具体负责推进深化殡葬改革工作。
各镇(街道)协调民政、国土、城管、农管办等部门人员综合执法,依法查处各类违规违法行为;相关重点村(社区)成立了私埋乱葬巡查小组,每日对重点山地林地进行巡查,发现私埋乱葬行为及时查处、纠正,坚决杜绝新的私埋乱葬、地面硬化等行为。
同时进一步加大对殡葬改革工作的投入,将基本殡葬公共服务经费和殡葬事业经费纳入财政预算,建立完善殡葬事业公共投入机制,为公益性殡葬设施建设和管理、节地生态葬式葬法奖补等提供可靠保障,不断改善殡葬管理机构和服务单位工作条件。
挖掘殡葬文化:
为殡葬事业注入文化内涵
鹅湖镇承露堂(安息堂)坐落在鹅湖公墓内,一期占地面积6183㎡,建筑面积3436㎡,从2015年6月项目立项到2016年2月正式开工建造,历时两年,总投入1000余万元,已于2017年8月建成并投入使用。这是鹅湖镇党委政府为适应现代殡葬理念而重点打造的民生实事项目。
“承即为传承,传承就是最好的纪念;露则为恩泽,愿先祖的智慧庇佑子孙。”在建设过程中,承露堂将24孝和名人孝义小故事等通过图片、文字、展板展现,引导厚养薄葬的理念。同时,通过惜时墙、思念墙等布置,引导人们正确对待生命和死亡,为殡葬事业注入文化内涵。
承露堂东区是传统祭奠区域,可以存放3958只格位,这里建有祭拜台、焚烧炉,既可以满足群众传统祭扫需求,又符合绿色环保理念。西区是天主教骨灰存放区域,可存放1089只格位。
为了让群众接受“入室为尊”的殡葬新理念,鹅湖镇多次组织各村(社区)村民代表和村民小组长参观承露堂,让他们直观感受并了解安息堂的功能、服务和周边环境,并通过村民代表和小组长的口耳相传,将信息传递给更多的村民。鹅湖镇已实现新生骨灰全部进安息堂存放,殡葬改革进入新阶段。
服务新载体:殡仪服务中心提供全方位服务
锡山区安镇街道长青园殡仪服务中心成立于2015年,北傍锡虞路,西邻京沪高铁,东靠无锡农博园及锡东大道,环境宜人,交通便捷。服务中心是为居民提供骨灰安放、守灵、遗体告别、丧宴办理、丧葬用品等殡葬礼仪一站式殡葬服务的公共服务设施,以便民、利民、惠民为宗旨,弘扬文明、节约及生态的现代殡葬理念。服务中心布局合理,功能齐全,设施先进,得到省市相关领导的肯定。
一期工程占地9000平方米,建筑面积9600平方米,总投资约为7700万元。分为殡仪服务、骨灰安放两个功能区。殡仪服务区餐厅及管理用房3000平方米,一楼设接待大厅、办公室、休息室、殡葬用品店、小商品店等。
二楼为餐饮区,厨房内有设备、设施两套,可供500多人同时用餐,为丧户提供除火化外的一条龙殡仪服务。守灵斋1410平方米,内设守灵祭奠区、休息区。骨灰堂建筑面积5360平方米,设计格位2万余个。
智能化管理:刷卡定位骨灰寄存架
羊尖福寿园坐落于宛山、羊尖两村交界处,位于锡沪路南,新羊大道西侧,园内松柏林立,花草繁茂,庄严肃穆,环境整洁,羊尖镇政府于2004年3月建设骨灰堂一幢2层共10间,建筑面积1479平方米,可存放骨灰8000余盒。
为进一步引导“入室为尊”的理念,2016年羊尖镇政府再斥资对骨灰堂进行了整体提档升级改造,特别是对骨灰存放架进行智能化改造,采用先进的局域网、通讯方式、控制器等设备及智能化管理专业软件,可轻松实现骨灰寄存架刷卡位置显示、语音提示、防盗报警、录像监控、骨灰寄存架存期设限、骨灰寄存架位识别,资料数据存储、检索、分析等功能,实现了由人工管理到电脑智能化管理的过渡,大大提高了管理效率,并方便了群众祭奠。
绿色新殡葬:提供节地生态葬,推进城市化进程
东北塘街道的殡葬改革一直走在全区前列,早就在全区率先实现了新生骨灰一律进安息堂存放的目标。从2011年下半年起,在街道办范围内全面开展殡葬改革工作,将原公益性墓地13000个坟墓整体迁移并经科学处理后集中存放至骨灰堂。
目前为止,东北塘七河浜骨灰堂内共计存放11000多个骨灰格位,为街道各个板块的城市化建设推进节约了大量的土地资源。
从去年开始,东北塘街道为了进一步深化殡葬改革,按照高起点规划、高标准建设的定位,扩建骨灰堂5000平方米,规划格位数38000个,骨灰存放区3500平方米,围墙1500米,建设景观绿化、祭祀祭扫设施、停车场,建造办公室、公共厕所,安装视频监控、电脑、路灯及灭火器材等安全防范设施设备,骨灰堂扩建工程已完成主体建设。