3月9日上午，十三届全国人大一次会议在梅地亚中心举行记者会，邀请中国人民银行行长周小川，副行长易纲，副行长、国家外汇管理局局长潘功胜就“金融改革与发展”的相关问题回答中外记者的提问。现代快报记者了解到，这是今年70岁的周小川第14次亮相全国两会记者会。与往年一样，他坦诚回答了记者们关于金融改革、数字货币、虚拟货币等热点问题。

  现代快报特派记者 鹿伟 综合新华社

  谈加息

  综合考量国内经济和金融形势

  问：在高借贷成本可能影响经济增长的情况下，今年央行是否仍将跟随美联储脚步提升利率？

  周小川：随着全球多个地区都出现了经济复苏的迹象，很多重要国家的货币政策从数量宽松慢慢退出。这是好事，意味着过去全球范围内的数量扩张和低利率可能逐渐将告一阶段。中国作为世界经济的一部分，这方面的影响是可以预估的。同时，随着中国经济从追求数量型增长转向追求高质量增长，依靠大量资金投放刺激经济的方式将发生转变，未来经济增长对数量堆积的依赖将大幅降低。

  中国广义货币的总量已经相当庞大，广义货币可以运用得更有效率，但更有效率并不意味着资金一定会紧张。在这个过程当中既要看到资金数量和价格有上升趋势的一面，也要看到它有提高效益和价格下降的一面。

  易纲：中国目前实际利率是稳定的，和经济走势相一致；资金面上的供给、跨境资金流动都是较为平衡的，中国的货币政策将主要依据国内经济和金融形势进行综合考量。

  谈住房信贷

  房贷利率变化符合市场化要求和趋势

  问：2017年以来，多个城市住房信贷政策有所收紧，最近也有反映个人住房贷款额度偏紧、利率上升。请问今年住房信贷政策还会有什么新的变化？

  潘功胜：2017年和今年1月个人住房贷款的增长有所减少，但仍然是比较快地增长，可以满足市场的合理需要。数据显示，2017年全国个人住房贷款增长4万亿元，增长率22％，同期人民币贷款整体增长12.7％；今年1月，个人房贷同比增长21.4％，人民币贷款整体增长13.2％。

  房贷利率的确略有上升，但从长周期看，利率仍然处于较低水平。商业银行综合考虑负债端利率上升和房地产的风险溢价，对住房贷款利率自主进行定价、扩大利率的浮动区间，总体上符合利率市场化的要求和趋势。

  在住房贷款方面，人民银行会督促商业银行严格落实差别化的住房信贷政策，对住房贷款执行差别化定价，积极支持居民特别是新市民购买住房的合理需求。

  人民银行长期以来一直坚持审慎的房地产信贷政策，我国房地产信贷质量总体上良好，房地产金融风险是可控的。我们也关注到个人住房贷款、家庭部门杠杆率增长速度有点快，个别的房地产企业可能在财务方面比较激进，会有一些风险，这些都在密切关注。

  谈数字货币

  稳步研发数字货币，把握好方向

  问：央行此前说正在研究发行数字货币，请问进展如何？如何看待未来数字货币的应用前景？

  周小川：人民银行在三年多以前就开始组织数字货币研讨会，随后成立了数字货币研究所，最近和业界共同组织分布式研发，研发到一定程度会进入测试阶段。

  研究数字货币不是说让货币去实现某一种技术方案的应用，本质上是要追求零售支付系统的方便性、快捷性和低成本。同时也必须考虑安全性和保护隐私。

  数字货币有发展上的必然性，未来可能传统的纸币硬币会逐渐缩小规模，甚至可能有一天就不存在了，这种可能性也是存在的。但是，在整个过程中，不必太着急，稳步研发，有序进行测试，把握住方向。研发数字货币要强调金融服务实体经济，防止变成过度投机的产品。

  在数字货币发展中，要注意整体的金融稳定、防范风险，数字货币作为一种货币，在发行时必须考虑货币政策、金融稳定的传导机制，同时要注意保护消费者。要慎重一些，通过充分的测试，确保可靠了以后再推广。

  谈比特币等虚拟货币

  让人有一夜暴富的幻想，这不是好事

  问：近两年，比特币ICO融资等虚拟货币平台一直是非常热门的话题，央行和各个监管部门采取了强力的监管，也取得了一些初步的成效。请问下一步将出台什么样的监管政策？

  周小川：央行比较早关注金融科技上的新技术，进行了多方案的研究，这是我们对科技的总体态度，我们也很关注区块链和分布式技术。比特币和其他一些分叉产品出得太快，不够慎重，如果迅速扩大或蔓延，有可能给消费者带来很大的负面影响，也许还会向金融稳定、货币政策传导，产生一些不可预测的作用。

  研究一些新东西是好的，但除了市场动力外，还要考虑全局、大局。在投入真正运行前，一定要考虑跟消费者、跟投资者的关系，如果在测试还不太充分，或者测试结果没有得到广泛认同的情况下，迅速扩大可能会出现一些问题。不慎重的产品就先停一停，有前途的产品也需要先经过测试再推广。

  我们是不支持比特币和人民币直接交易的。

  未来对虚拟货币的监管是动态的，取决于技术成熟程度，取决于测试试验、评估情况。我们不太喜欢创造可投机的产品，让人有一夜暴富的幻想，这不是一件好事，偏离服务实体经济的方向。

  如果技术发展会给原有的金融秩序带来改变，也需要比较慎重地进行研究、进行论证以后再出台。总的来讲，技术发展是一个动态的过程，在这个过程中大家都在逐渐摸索，说不上未来就一定有某种确定的监管政策。

  花絮

  你猜呀！

  70岁央行“掌门人”

  回应谁是接班人：

  你猜呀！

  深色西装，搭配深红花纹领带，露出招牌式的笑容……央行“掌门人”周小川这样出现在记者会上，现场立刻响起一阵阵快门声。现代快报记者了解到，1948年出生的周小川，今年70岁，江苏宜兴人，担任中国人民银行行长已15年，这也是他第14次亮相全国两会记者会。

  央行记者会，每年都是两会重头戏，场场人气爆棚。距记者会开始还有一个小时，现场已座无虚席，“长枪短炮”早已架好。上午10点，周小川一行人准时出现在会场，他微笑着挥手向记者们致意。

  在主持人简短的开场白后，记者会直接进入提问环节。整场记者会，周小川就金融改革、货币政策、外汇储备、人民币国际化、数字货币、虚拟货币、信贷管理等热点问题进行了回应。比如，在谈到比特币等虚拟货币时，周小川回应说，“我们不太喜欢创造可投机的产品，让人有一夜暴富的幻想，这不是一件好事。”

  整场记者会节奏很快，一问一答衔接顺畅。周小川每次回答的时间不长，但思维缜密。快报记者注意到，会上周小川每一个表情、每一个手势，都能引来一阵阵快门声。

  根据央行官网，周小川2002年12月任中国人民银行党委书记、行长。此外，从2013年3月起，他还担任了十二届全国政协副主席。

  “在您的行长生涯里，有哪些您觉得特别难忘和特别遗憾的时刻？”有记者问道。周小川回答：“这么多年在金融系统工作，事情太多了，所以很难挑出来说哪件重要，哪件不重要。我倒是想响应一下，今天新闻发布会的题目是‘金融改革与开放’，这个题目就很好，我能和大家在一起，在金融改革开放上做工作，不断向前推进，这是很有幸的一件事。”

  记者会刚结束，媒体记者就一窝蜂地涌向主席台，七嘴八舌地向周小川提问。

  周小川笑着回应：“要有机会下回再问。”记者们意犹未尽，有记者高喊：“周行长，谁是您的接班人呀？”此时，周小川继续保持着招牌式的微笑，回答说：“你猜呀！”然后快步离开了会场。