快报讯（记者 徐红艳）1月22日下午，南京市十六届人大一次会议各代表团举行全体会议，对2018年基本公共卫生服务专项资金预算草案进行审查。现代快报记者了解到，所有代表团同时审查一个部门预算草案尚属首次。

  什么是基本公共卫生服务？按照《国家基本公共卫生服务规范》（第三版），共计14类55项，包括建立居民健康档案、健康教育服务、预防接种服务、0-6岁儿童健康管理服务、孕产妇健康管理服务、老年人健康管理服务、慢性病患者健康管理服务等。根据江苏省卫生事业发展规划，到“十三五”末，苏南地区按照常住人口人均补助标准要达到100元。近年来，南京人均补助标准逐年提高，2018年，南京基本公共卫生服务人均补助标准提至90元，2020年达到100元。

  记者注意到，根据草案，2018年南京基本公共卫生服务项目拟支出7.47亿元，由各级财政负担。据介绍，7.47亿元是按照南京市常住人口830万、人均补助标准90元测算而来。

  这笔钱怎么花？草案中透露，面向所有人群提供服务支出1.92亿元；面向特定人群提供服务支出4.53亿元；面向疾病患者提供服务支出1.02亿元。其中，耗费等成本费用和人员支出费用占比基本持平，成本支出3.6亿元，人员支出3.87亿元。

  在秦淮区代表团，多位人大代表提出，虽然基层公共卫生服务项目在增多，但社区服务中心服务质量和医务人员数量却遭遇尴尬。市人大代表陈华说，“每人补助90块，解决了有钱办事的事情，但基本公共服务可能跟不上，还要解决有人办事、有能力办事的问题。”市人大代表、南京博大肾科医院院长王钢也指出，基层医务人员数量太少，招不到人。他还谈到一个问题，“针对很多慢性病，停留在表面的应付工作。据我所知，现在将慢性病纳入基层医生的考核里，有的医生为了奖励，甚至雇人来写病历。”

  南京市卫计委副主任王静回应道，人力建设确实是痛点和短板，如今南京基层卫生人员的配备水平低于全省水平。“目前南京基层医生一共缺编2700多人，有编没有人。”她分析，基层医务人员的缺失，归根结底还是岗位吸引力不够，包括待遇、荣誉和职业晋升渠道都不完善。“很多方面都需要我们进一步加强，争取把这项工作做好。”