近日有市民反映，在南京市玄武区红山南路曹后村附近，原来有一个农贸市场，因修建马路被拆掉后，街道答应重建，但现在看到的建筑却不像农贸市场，更像商业办公楼，而且拉出了“红山创智天地招租热线”的横幅。现代快报记者实地探访，发现该项目已进入最后装修阶段，规划许可证公示牌上的项目名称与实际建筑有出入。红山街道工作人员表示，项目名称是当时随便取的，和后面的用途没关系。

  现代快报/ZAKER南京记者 孙玉春 谢喜卓 文/摄

  项目名称与招租对象不一致

  1月8日下午，现代快报记者来到曹后村附近，在红山南路与曹后村巷交会处的路南，看到一栋新建楼房，正面以玻璃幕墙装饰，就像寻常商业办公楼，现场还有多名装修工人在施工。这栋楼共7层，其中，地下一层是停车库，地上一至四层结构相似，都是大的整体空间，里面没有隔断，而五层和六层则隔出了多个房间。据工人讲，五六两层是办公区域。

  记者注意到，楼前悬挂着一条红色横幅，上面写着“红山创智天地招租热线”。记者随即拨打该热线，对方自称是红山街道工作人员。当记者询问招租对象时，对方回答招租是有要求的，只针对总部型和科技类大型企业，并非所有企业都可以，现在一层和二层已经租出，能租的只有三层以上。

  在施工现场，记者找到了该项目规划许可证公示牌。项目名称为红山社区服务中心及小吃小贩中心项目，建筑面积共计4517.7㎡，建设单位是南京市玄武区人民政府红山办事处。既然是小吃小贩中心项目，为何现场悬挂着红山创智天地招租热线，而且只招大型企业？

  “具体的我们不知道，只听说现在一楼和二楼都租完了。”有工人告诉记者，可以去旁边的三层小楼里问问负责人“赵总”，那里是项目工程办公室。

  现代快报记者找到工人们所说的这位“赵总”，得到的回答却是：“我不知道，这个是红山街道的项目，你可以去问问他们。”

  记者随即电话联系到红山街道一位工作人员，他表示现场有一位街道负责人，姓赵，有什么问题可以直接问他。当记者找到这位街道负责人时，发现就是之前找的“赵总”。他告诉记者，自己只是负责现场施工的，关于招商这块街道有专人负责，再次拒绝了记者采访。

  当记者离开时发现，现场的人正在将招租横幅取下。

  当初拆了农贸市场建了这幢楼

  “这块原先是个大型农贸市场，大概三四年前因为修马路被拆掉了，当时说要在这个基础上重新建一个农贸市场的。”附近一位居民告诉现代快报记者，现在有传言说建的不是农贸市场了，而且看外形也更像是办公楼。“农贸市场哪有装修成这样的？”“听说有4S店要进驻这里！”“好像一楼和二楼已经租出去了！”居民们议论纷纷。

  据了解，自从农贸市场被拆除后，曹后村附近居民就面临买菜难的问题。“原来的农贸市场菜品全，价格也便宜点。”一位老人告诉记者，现在虽然小区门口也有一些小菜店，但价格相对要高一些，而且感觉没那么新鲜，她经常坐几站路去锁金村买菜。老人表示，原本还希望农贸市场能尽快建好，就不用跑那么远了，没想到现在建起来的一点也不像农贸市场。

  记者从南京市规划局官网找到了该项目建设工程规划许可证，签证日期为2016年11月7日，其中建筑用途一栏写着：负一层和一层配建停车场和其他辅助设备，二至四层为餐饮服务设施，五层和六层作为行政企事业办公楼和其他辅助设施。

  2014年2月13日，现代快报刊登了《南京“小吃小贩中心”启动建设 十大项目推进速度整体放缓》的报道，也曾提及玄武区红山街道在曹后村8号原农贸市场，为小吃小贩中心准备了三层楼。报道中，红山街道相关人员介绍，项目规划建设一座六层的中心，1-3层是小吃小贩中心，4-6层是红山社区服务中心。

  当时没想好项目名

  随便取的

  1月8日下午，现代快报记者采访了红山街道办事处的秦副主任。她表示，该项目名称和后面的用途没有关系，这里也不可能再建成农贸市场了。“从一开始就没有规划要建农贸市场，现在周边居民说的，可能是大家误传的。”她说，如果居民真有需求，街道也会根据实际情况向上面反映，等未来有机会了，会往这方面考虑。

  当记者提出要看该项目的审批文件时，秦副主任表示，她去年才来，而项目是前几年批建的，审批手续和相关文件不在她手上。至于项目名称和实际建筑不符一事，秦副主任回应，“是当时没想好，随便取的。”同时，她表示，这里不会有小吃小贩和社区入驻，红山社区有足够的办公房，“街道会调剂。”

  “据我了解，常发广场负一楼马上会引进一个大型超市，里面有新鲜蔬菜，小区周边也有菜店。”秦副主任告诉记者，农贸市场拆掉不一定要再建一个，而是要符合附近居民的发展需求，跟不上规划的该调整就要调整，况且常发广场里面也有小吃，周围没有必要再建。

  她表示，居民提出的问题街道会认真考虑，将尽一切办法满足大家的需求，但不一定完全按照居民提出的方案去进行，需要统筹考虑。街道会更好地服务老百姓，也服务区域发展。

  记者提出，目前看来实际建设和规划中的不一致。秦副主任说，最后项目是要通过规划部门验收的，不通过验收也不可能交付使用。她还表示，既然现在有一个很好的载体，希望招一些比较符合城市主导产业的高科技产业入驻，产生的税收和就业机会，可以带动当地居民发展。

  涉嫌改变划拨土地用途

  现代快报记者了解到，这块地属于划拨性质，定位是基层社区中心用地。说到“小吃小贩中心”，其实南京市在2012年就提出要建设十大小吃小贩中心，其中最早落实的就算是红山小吃小贩中心。该中心是合并社区办公兴建，同时政府明确，小吃小贩中心对入驻商贩只收取很低的租金。

  据了解，南京此前整治沿街占道摊点包括取缔夜市，计划就是设置小吃小贩中心来取代。环境提升，但是经营人员主体不会变动。

  但是这次红山的小吃小贩中心变成高端商务楼，是否更改了规划？据记者调查，其土地的划拨性质并未改变。而按照相关土地法规，公共服务性质用地不能直接和整体性用于经营活动，这已经涉嫌违法违规用地。记者已向国土部门反映此事。

  驴子巷小吃小贩中心也无进展

  按照现代快报2014年初的报道，南京市10大小吃小贩中心，办理土地选址手续的有4处，最早发布相关工程建设招标公告的是驴子巷地块的小吃小贩中心，由南京阅江楼风景区管理委员会在南京市建设工程信息网上发布公告。

  根据当时的报道，该处将建设包括小吃小贩中心在内的旅游配套公共服务设施。

  9日下午，记者来到鼓楼区北祖师庵路与建宁路交界处西南角，这里就是规划中提到的驴子巷小吃小贩中心用地，然而这里仍是一片平地，还有几间老房没有拆迁完毕，其他地方暂时作为停车场。据了解，几年前这个地块就动迁了。

  阅江楼街道一位工作人员表示，这个地方比较偏僻，估计做小吃小贩中心难以成功。据称，鼓楼区有打算将这块地重新招拍挂，但是单块土地面积不够招拍挂的标准，而且目前也没有潜在的中意者愿意竞拍该块土地，所以这块地一直搁置。