连日来，淮安市中级人民法院领导班子成员分别深入各县区，向全国、省和市县（区）人大代表通报年度工作。一串串荣誉，一组组数字，一桩桩事例，为代表们述说着全市法院2017年的司法责任与担当。

  余增明/文 赵德刚/摄

  荣誉篇

  连续16年被市委市政府表彰为综合先进集体

  市中院在全省法院综合考评中名列第一，被省高院、省人社厅联合表彰为“2012—2016全省法院先进集体”。先后被表彰为“全市中心城市建设工作优秀服务单位”“全市生态文明建设工作先进集体”“全市预防青少年违法犯罪工作先进集体”，连续16年被市委、市政府表彰为综合先进集体。市中院洪泽区法院被表彰为“全省优秀法院”，开发区法院荣立“全省推进司法体制改革工作专项二等功”，盱眙法院被确定为“省级廉政文化示范点”，淮阴、金湖法院被表彰为 “全省法院执行系统先进集体”，涟水法院被授予“全省法院学术论文组织工作先进奖”。清江浦法院民一庭被确定为“全国巾帼文明岗”，淮安区车桥人民法庭被命名为“全国青年文明号”。

  审判篇

  受理一审案件24128件，审结19660件

  全市受理一审刑事案件3692件，审结3030件，判处罪犯4133人。全市严重暴力犯罪同比下降2.83%。依法妥善审结省高院指定的南京市建邺原区委书记冯亚军受贿案，审结淮阴卫校原校长花开功受贿案，取得良好法律效果和社会效果。

  受理一审商事案件20249件，审结16492件，同比分别下降22.15%和19.72%。其中一审审结金融借款等案件4058件，民间借贷纠纷6863件，保险合同纠纷299件，知识产权案件92件，对26名被告处以1215.15万元罚金。

  受理一审环境资源案件187件，审结138件，在环境资源审判中，既依法制裁环境污染行为，又促进生态环境修复。支持由民间组织提起的环境公益诉讼3起，在审判程序、庭审方式、责任承担方式等方面做出了创新性探索。

  开发区法院对统信电子等5个破产企业进行重组，在审理安华汽车破产重整案件中，成功完成项目嫁接，使年产2万台新能源汽车、产值10亿元的重大项目重获新生。

  民生篇

  多元化解矛盾纠纷，新收民事案件明显下降

  坚持“民事无小事，民案无小案”，切实将案结、事了、人和作为民事审判工作的基本追求，努力实现办案的法律效果与社会效果的有机统一。

  市中院出台《关于全面推进诉调对接工作，不断深化矛盾纠纷多元化解工作的实施意见》，召开矛盾纠纷多元化解工作推进会，构建诉非衔接、诉调对接的新体系和新模式。全市新收民事案件同比下降了1.81%，是全省法院系统唯一新收一审案件总数下降的地区。

  加大对房屋买卖故意违约行为的惩处力度，一审审结房地产买卖纠纷案件2066件。依法维护老人、妇女、儿童等特殊群体合法权益；审结婚姻家庭、抚养继承、邻里纠纷等案件7819件。盱眙法院构建司法“防护林”，开展“特殊家长会”“送法进校园”“蓝丝带”等活动。市中院和清江浦、淮安区法院被团中央批准为“全国青少年维权岗”。

  努力促成行政争议的实质性化解，一审行政案件撤诉130件，撤诉率21.81%。不断完善全市行政诉讼与行政复议工作联席会议制度，及时通报工作情况，解决突出问题。

  执行篇

  建立健全联动机制，着力破解执行难

  围绕“用两年时间基本解决执行难”总要求，着力破解执行难题。全市法院受理执行案件37374件，执结23617件，执行到位金额81.04亿元，执行到位率58.23%。

  提请市委、市政府出台《关于建立健全基本解决执行难联动工作机制的实施意见》，组织召开全市基本解决执行难工作推进会，举全市之力向执行难宣战。

  开展假日集中执行行动， 812件群众反映强烈的案件得以执结，执行到位标的金额2591.4万元。对72名被执行人或协助义务人予以罚款310.7万元，对1053名被执行人采取拘留措施，对10人以拒执罪追究刑事责任。向最高法院、市征信系统同步推送“失信被执行人名单”2.9万人次，促使3615名被执行人主动履行义务，履行金额4724.5万元。

  与中国银行、江苏银行签订协议，为竞买人搭建“E拍贷”贷款平台，网拍标的物2135件，成交877件，成交金额12.03亿元。

  司改篇

  制定分流识别标准

  简案快审，繁案精审

  做好员额法官增补工作。目前全市有员额法官412名，占政法专项编制的33.9％；市中院有员额法官77名，占中央政法编制的34.5%。

  推进司法辅助人员改革。市中院和基层法院联合开展书记员招聘工作，面向社会公开招聘书记员65名，并对书记员进行定岗培训，提高书记员业务技能。

  出台《关于全市法院全面落实司法责任制实施方案》及6份配套文件，形成完整的司法责任制制度体系。市中院对29件发回改判案件进行评查，对评查不合格的2起案件进行追责。

  出台《关于院长、庭长办案的意见》，全市法院院领导、正职庭长担任审判长、主审法官共审执结案件47362件，占结案总数的61.68%。

  制定繁简案件分流识别标准，实现“简案快审，繁案精审”。清江浦、盱眙、淮阴、淮安、涟水等5家基层法院设立专门速裁庭，开发区、洪泽和金湖法院在诉讼服务中心设立速裁团队，17家人民法庭全部设立速裁团队。全市基层法院分流速裁案件12451件，审结11012件，基层速裁案件平均审理天数11.12天，比简易程序审理天数下降了2.7倍。

  队伍篇

  开展创“双优”活动

  强化“意识”和“自信”

  按照“五个过硬”的要求，推进全面从严治院、从严治警。深入开展“书香法院” “学习型党组织”“优秀党支部”和“优秀党员”争创活动，强化“四个意识”和“四个自信”。

  切实加强司法能力建设。先后组织赴武汉大学、北京大学、省市委党校等开展封闭式培训，开展全市法院审判业务培训、“法苑大讲堂”“青年法官论坛”等岗位练兵活动。在第28届全国法院系统学术讨论会中，全市法院6篇论文获奖，其中一等奖两篇，被最高院表彰为“全国法院系统组织工作先进奖”，获奖层次与数量均居全国法院前列。

  认真落实监督执纪“四种形态”，约谈函询38人次，提醒谈话53人次，通报批评30人次，诫勉谈话19人次，停职检查1人次，使咬耳扯袖、红脸出汗逐步成为常态。

  利用法院网站、微博、微信等新媒体宣传法院工作，公开审判信息，推送图文消息3850余条。市中院新闻宣传工作连续第三年受到最高院表彰。