2017年，无锡市梁溪区综合行政执法局抓住全国城市管理体制改革契机，深刻把握区划调整带来的重大发展机遇，根据住建部、省住建厅及市局的相关要求，以融合成长、砥砺前行、规范建队为工作方向，开展“强基础、转作风、树形象”专项行动为抓手，规范队伍建设、加大目标攻坚、强化创新创优、增强履职效能，打造有凝聚力、战斗力、行动力的具有梁溪特色的综合行政执法队伍，为最终实现队伍管理精细化、行政执法规范化、服务群众人性化奠定了坚实的基础。
孟栋 高艺
“强转树”引领队伍建设
党建引领，开展培训，夯实队伍思想根基
加强日常政治思想教育，组织全体队员学习了中共十八届六中全会、十九大等时事政治内容。加强队伍廉政教育，邀请区纪委常委授课，在“510”思廉日安排部分党员代表到惠山廉政祠堂参观学习。将“三会一课”与党员政治主题活动相结合。
为进一步增强队员的宗旨意识和服务理念，提高队伍凝聚力，组织队员参加各级各类分类培训。定期开展法制、业务相关培训，提升队员的执法技巧及案卷制作功底。将队列训练常态化，开展每季度内务管理、作风形象、工作业绩三项比赛。
为增强队员的行业认同感、集体归属感和职业荣誉感，梁溪区综合行政执法局结合“爱国爱城爱家，敬己敬人敬业”的无锡城管核心价值理念，积极开展“党旗领航，青春闪光”主题活动。开展以“强转树”为主题的演讲比赛、征文活动等。
强化考核，严明纪律，狠抓队伍内部管理
为强化队伍考核，梁溪区综合行政执法局制订修订了年度队伍绩效考核方案和细则，同时配合改革要求，引入城市管理聘用队员工资考核改革，逐步引入街道块面保障机制，加强对街道块面中队的后勤保障。全面开展督查检查，促进队员在仪表形象、行为规范、内务秩序等方面都有显著提升。
规范各项工作制度，健全了大队的绩效考核制度、装备管理制度、服务联系制度、执法管理责任追究制度等各项规章制度，确保规范管理、保障到位。按照应急管理的规定，不定期开展应急演练，提高队员快速响应、文明执法、灵活应变、依法妥善处理突发事件的能力水平。
加强基建，完善硬件，保障执法服务后盾
办公环境设施逐步提升，不仅统一制作了门头，人员公示、各项服务制度和文化幕墙也正式投入使用，部分中队也在与各街道联合下顺利完成了千余平方米新址搬迁，并增设、修葺了城管便民服务岗亭。办公楼功能区规划合理，接待室饮用水、复印机、老花镜、急救箱等便民设施一应俱全。
装备设备配置得到进一步完善，合理购置了执法车辆，对原有旧车辆进行全面检修，加强车辆日常维护保养和安全检查，满足日常执法保障所需。并购置了执法记录仪、数码相机等执法装备，也为相关中队配备了监控探头，加固修护了防盗门窗，严密防范各类安全事故发生。
“721”助推执法服务
梁溪区综合行政执法队伍倡导“721”工作法，让70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。
以疏为主，公众参与，打造执法工作亮点
梁溪区综合行政执法局依托区、街道、社区三级平台，打破部门界限，按照1个区级大网格、16个街道网格、156个社区网格、N个基础单元网格形成的四级网格架构，构建综合服务管理框架体系，着力解决基层网格划分覆盖不一、交叉重叠问题。
将“服务型执法”理念植入城管行政执法全过程。多渠道保证执法全过程监督记录，保障执法相对人的合法权益。执法大队统一使用无锡城管网上办案系统办理行政处罚案件。创新升级制作的“梁溪综合执法大队网上办案系统”，使网上办案更加智能化、标准化、程序化，既提高了执法效能，又减少了诉讼风险。
梁溪区今年被投放共享单车2.5万余辆，违章和不文明现象也随之增多。广益中队在实际管理中摸索学习，结合“电子停车围栏”、微信公众号和单车公司APP等科技，形成了“公众参与信息技术管理共享单车”的创新管理举措，使共享单车这一绿色环保行业健康规范发展，引领全社会共同维护城市空间秩序。
盛德路沿街店铺以龙虾、烧烤等餐饮为主，占道违规经营带来的交通拥堵、环境污染及餐厨垃圾等问题严重。山北中队与餐饮商户、社居委、小区业委会以及公安、环保、市场监管等职能部门共同商讨研究，制订了“盛德路管理公约”，“商户执行公约、城管部门主抓、公众共同参与”的管理模式取得了良好效果，居民联名写信点赞。
开展大走访，落实服务，切实改进工作方式
结合梁溪区开展的“连心富民、联企强区”大走访活动，走访了300余名区人大代表、政协委员以及全区所有社区负责人、企业和商家代表等，通过发放服务联系卡、宣传法规、约谈交流、发放调查问卷等形式，对工作绩效、队伍形象、存在问题等积极诚恳地征求意见建议，对走访对象提出的问题狠抓办理，注重实效。
梁溪区综合行政执法局和各大队主要领导每人分别与一个社区挂钩，定期进社区走访，组织社区开好两委会、结对帮扶困难群众等，帮助社区解决实际困难。城管队员也深入社区积极主动地访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生，让人民群众亲身感受“两学一做”和“强转树”专项行动的工作成效。
落实行政许可提示及窗口服务，严格按照主动告知、政策咨询、整理归档的服务流程开展行政许可提示服务，印制了《梁溪城管行政服务许可手册》向辖区各企业、商家等服务对象上门发放，明确告知服务时限。窗口工作人员执行“首问负责制”“AB岗工作制”“限时办结制”“一次性告知制”等制度，做到把服务承诺和服务质量内化于心、外化于行。
今年在全区设立了4座城管便民服务工作岗亭，修葺5座旧岗亭，为市民群众提供各类便民服务，群众有需要、有困难就找城管，为城管执法工作赢得了社会各界更多的支持、拥护和信任。位于广融路的城管岗亭，在炎炎夏日持续为市民群众免费提供大麦茶、各类防暑药品以及市区各公交线路等便民服务，产生了良好的社会影响。
现场第一，不遗余力，注重基层宣传引导
梁溪区综合行政执法局建立了行之有效的宣传制度，构建了完整的宣传工作网络，创新了有自身特色的宣传工作方式和宣传手段，关注热点、突出重点、营造亮点，全方位展示梁溪城管部门工作动态、成效和队伍良好形象。并充分发挥城市管理官方网站、数字城管APP、微信公众号、微博等数字平台的宣传功能，省级、国家级微信公众号“城管议事园”和“大城管”数次刊发有关梁溪城管的工作信息。
走进企业、学校、社区、广场开展各类互动活动，在社区设立城管工作站，开展防灾演习、燃气安全教育等；做好审批服务接投诉现场、大型会议活动现场的宣传，使每一个工作现场都成为有效宣传现场，同时利用展板、橱窗、条幅、印刷品、LED显示屏等传统介质载体进行宣传。通过设立城管公众开放日（体验日）、聘请市民监督员、开展群众评议等活动加强互动宣传。
广瑞路中队邀请在锡巴西籍外国友人一起开展城管执法；山北中队暑期邀请十余名小学生及家长做城管执法监督员，并交流心得；通江中队队员受聘为通江小学校外辅导员，均获得市民群众的认可和一致好评。
2017年是全国城管体制改革的第一年，也是全国城管人革故鼎新、锐意进取的一年。梁溪区综合行政执法局借改革的“东风”，在各级领导的重视和关心下乘势而上，严格开展落实“强转树”专项行动，使城管执法队伍在凝心聚力、正风肃纪、工作绩效、为民办事等方面扎实推进、稳步提升，推动梁溪区综合行政执法工作向新的更高层次迈进，为“强富美高”新无锡和“品质梁溪”建设做出更大贡献，做全省、全国城管体制改革的先行军，树立中国城管人新时代的崭新形象！
