最近，多地发生幼儿在幼儿园受到侵害事件，引发社会广泛关注。近10年来，南京幼教事业发展迅速，出现了不少幼教连锁机构，一个品牌下往往有多家幼儿园，同时一些全国性的品牌也在南京布点。那么，加盟幼儿园程序复杂吗？监管是否到位？现代快报记者就此进行了探访。

  现代快报/ZAKER南京记者 王益 陈彦琳 孙玉春

  连锁机构：没专业背景也能加盟

  加盟全国性的连锁幼儿园教育品牌，有什么要求？11月24日下午，现代快报记者以投资者的身份，联系了一家连锁教育机构。

  该机构总部位于山东青岛，据客服人员介绍，目前他们在全国有100多家加盟幼儿园。在记者表达了加盟意愿后，客服首先询问了记者之前从事的行业，是否和教育行业有关联、具有相关资源。当记者回答称没有时，她表示这也没有关系，目前的很多加盟商都是看好这个行业、有投资的想法，但对这个行业并不了解。

  如果想加盟，准备好场地后，他们会协助办理办学许可证等相关手续。该机构华东地区的负责人王某表示，因为他们的品牌和资质较好，所以办理许可证比较简单，基本都可以审批下来。目前南京也有一所他们的加盟幼儿园，今年下半年刚开园。同时，他们正在筹备开办一所直营的幼儿园。

  对于加盟费，王某表示是根据开班的规模来定的，也和城市等级有关。如果是在南京，加盟办一所中等规模的幼儿园，加盟费是12万元起。另外，每年有三四万的管理费，管理费主要是长期的运营管理监督和特色课程这两块的费用。

  运营管理监督涉及到加盟幼儿园的招聘、师资管理、日常运营维护等方面。王某说，基于自主投资、自主收益的加盟模式，老师、园长等由投资人自行招聘，不过他们会进行复试审核，考查老师的专业程度和工作资历，老师需要有教师资格证，园长需要有园长证。

  人员的管理、薪资发放也是如此，由投资加盟商根据指导细则，自行操作完成，但会有督导园长巡查监督。“督导园长都是有丰富工作经历的老园长，如果运营中有欠缺的地方，会要求规范。老师、园长包括投资加盟商，都要参加定期的培训。”王某表示，近期幼儿园相关负面新闻较多，他们也很注意这方面的监督管理，以避免影响自己的品牌形象。

  教育部门每年都要审核民办园

  一些虐童事件被曝出后，相关部门介入调查发现，涉事老师并没有从业资质。这方面应该如何监管呢？

  据了解，对于民办幼儿园，教育部门每年都要进行一次年审和考核，对于人员、办学等各方面进行评估。南京某区教育局托幼办的负责人告诉记者，对于所谓的品牌加盟幼儿园等，对规定和要求都是一样的，“每一所幼儿园都是独立的，品牌加盟等只是宣传的噱头。”

  据了解，目前按照南京市的幼儿园设置条件，新开办的民办园要按照省级优质园的硬件标准建设，但是软件方面，发展需要一个过程。拿师资来说，目前要求民办园的持证率不断提高，如果创建省优园，那么老师的持证率要接近100%。但是以往很多幼教老师持的是音乐或者语言专业的小学教师资格证等，这种过渡情况曾经长期存在，南京有些区为此还曾专门拿出奖励资金，鼓励幼教老师继续深造，去拿学前教育学历以及幼师资格证。

  该负责人认为，随着幼师教育的发展，这一方面的人才缺口会渐渐补上。

  胡女士是南京一家连锁幼儿园的负责人，她的名下目前有三家幼儿园、两家育儿园（针对3岁以下儿童）。她告诉记者，自己最早的一家幼儿园已经办了12年，那时候没有人愿意办幼儿园。她是幼教专业毕业的，怀着对这个行业的兴趣，从老师做起，一做就是23年时间，如今三所幼儿园都属于惠民幼儿园。“如果投资人扩张速度太快，管理也许就会跟不上。”胡女士表示。

  江苏幼托机构监管归属卫计委

  3岁以下的幼托机构又是什么情况？记者了解到，现在南京市场上的幼托机构主要分为几种：第一种是民办幼儿园办的，第二种是早教机构的托管班，第三种是私人在小区里办的托管机构。

  记者先后咨询了一些民办幼托机构发现，收费每月一般在3000元左右。社会早教机构的收费相对高些，而一些私人开办的托管机构价格虽然便宜，但是场所简陋，招聘的教师资质不详，存在不少隐患。

  相比私人承办的托管机构，很多家长更愿意多花点钱让孩子上早教机构的托班。不过，一家早教机构的顾问告诉记者，早教机构如果办托班其实是非常不专业的行为，早教机构应该专门从事0-3岁幼儿的早教启蒙。

  记者了解到，按照江苏省和南京市的相关法规，针对3岁以下儿童的幼托机构归卫计委管辖，并不在教育局的管理范围。

  记者咨询了一家在南京小有名气的早教中心，他们设有托班。该早教中心的顾问介绍，他们托班的孩子主要是18个月到3岁半的学前幼儿，孩子们按月龄划分班级，并设有对应的课程。“每个班级10个孩子，两个老师负责孩子们的教学和吃喝拉撒睡，还有两个负责班级清洁的阿姨。”托班每个月的价格在5000到6000元。记者询问中心老师的资质，顾问表示，“机构的老师全都有高级育婴师证，有些还有教师资格证，还有人有幼儿园园长证。”另外，孩子在托班的情况，家长可以在相关软件上看到实时监控。

  延伸

  江苏学前教育

  发展基本情况

  现代快报记者从江苏省教育厅获悉，截至2016年底，全省在园幼儿近245.5万名，学前三年幼儿入园率达到97.6%，幼儿园教职工总数近24.5万人，其中专任教师近15.5万人。全省共有幼儿园6867所，其中公办和普惠性民办幼儿园占比达到85%。

  省教育厅相关人士表示，目前学前教育仍是教育体系中的薄弱环节，公办和普惠性民办学前教育资源仍然短缺，区域、城乡和园际差异仍然较大，特别是师资队伍素质总体偏低，保障机制尚待健全和加强，保教质量亟需提高，着重有六个方面的问题：

  1

  部分市县幼儿园建设专项规划没有落实到位；

  2

  居民小区配套学前教育设施建设问题较多（或配套有缺失、或配套不充分、或完成交付不及时、或收取高额租金、办成营利性高收费幼儿园等）；

  3

  学前教育发展不均衡问题突出（城乡之间、区域之间、园际之间不均衡）；

  4

  学前教育经费保障机制匮乏（法定投入比例不到位、拨款标准过低甚至几乎没有拨款、公办幼儿园极少财政拨款且不允许按价值收费）；

  5

  幼儿教师配备和待遇问题亟需解决（教师紧缺、大量教师工资待遇很低、同工不同酬严重）；

  6

  学前教育监管服务体系建设亟待加强（各级教育部门管理学前教育的人手十分匮乏，大量公办幼儿园没有独立法人，权责不清、账目不清）。

  举措

  立即开展

  幼儿园专项督查

  国务院教育督导委员会办公室：

  立即开展

  幼儿园专项督查

  针对近期多地发生幼儿在幼儿园受到侵害事件，国务院教育督导委员会办公室24日发出紧急通知，部署立即在全国开展幼儿园规范办园行为专项督导检查，要求有效减少类似事件发生，确保广大幼儿的身心健康。

  通知要求，各地要按照《未成年保护法》《教师法》《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》和《幼儿园规范办园行为督导评估办法》有关要求，立即组织开展幼儿园办园行为专项督导检查，重点检查师德师风建设情况，及时发现问题，进行整改。对幼儿园伤害幼儿等恶性事件，坚决发现一起，查处一起，坚决防止幼儿园伤害幼儿事件的发生，切实保障幼儿安全健康。

  通知强调，各地教育行政部门和幼儿园要进一步加强幼儿园风险管控，强化准入管理，强化技术手段监管，形成常态化监管工作机制。建立和完善幼儿园突发事件应急处理问责机制，明确相关责任，对因管理不到位造成重大事故或造成恶劣社会影响的，要依法追究有关责任人责任。

  通知同时要求，各地要建立幼儿园办园行为常态监测机制，及时了解幼儿园办园行为和基本运行情况，按要求报送相关数据信息。特别是对重大事件要妥善处理，及时上报，保障幼儿园不断规范管理，健康发展。据新华社

  追踪

  《老师又拍又打 镇江一幼儿园孩子哭着直求饶》后续

  涉事老师被解聘

  园长停职检查

  快报讯（记者 林清智）11月23日，镇江当地一论坛上曝出老师打小孩事件。在网友公布的视频中，一名小女孩被老师又拍又打，她哭着摇手直求饶；另一名男孩则被老师从座位上拎到跟前训斥，老师还打了他的嘴巴。此事迅速在网络上发酵，引发大量网友关注，涉事老师当天就被停职（详见24日现代快报封5版报道）。24日，此事有了最新进展：当地教育局作出多项处理决定，其中，涉事老师被解聘，该园园长停职检查，并接受组织调查。

  “根据调查，涉事老师确有严重违反师德行为。”11月24日上午，镇江市润州区教育局以官方通报的形式，再次回应了此事，通报中，该局作出了4项处理决定：该老师即刻解聘，并接受警方进一步调查处理；该园园长停职检查，并接受组织调查；进一步与家长联系，真诚沟通，交换意见，积极处置；立刻对全区幼儿园办园行为进行专项督查，引以为戒，切实加强师德师风建设，切实规范办园行为。