11月17日，常州市召开城乡社区治理创新成果展示暨重点工作推进会，会上发布了《关于全面推进公共服务“一站式”受理平台建设的通知》等文件，提出常州将全力推进社区治理现代化，打造“智慧社区”，公共服务“一站式”受理平台将于2019年底覆盖全市。

  刘婕茹 刘国庆

  打通“最后一公里”

  据了解，4年来，常州全市累计新建、改造社区综合服务设施项目153个，新增社区服务用房面积6万余平方米，累计收到群众各类服务需求23506件，办结率95%以上。

  常州市民政部门相关负责人介绍，为深入推进“减负增效”，消除街道（镇）层面“中梗阻”现象，打通群众办事“最后一公里”，对各部门延伸至街道（镇）的公共服务事项进行了充分的调研梳理，明确将民政、卫计、房管、残联等部门48项业务纳入“一站式”平台，并组建专业团队进行系统研发，成功实现单点登录即可开展社会救助、计划生育、住房保障、残联等业务“一窗”办理。

  2016年，常州市选取天宁区的天宁街道、青龙街道、茶山街道率先开展公共服务“一站式”受理平台建设试点工作。

  公共服务一站式受理平台，通俗点说，就是老百姓办事，不论是卫计方面还是民政等方面，都是一个综合窗口受理，后台系统协同办理、并联审批，即“一号申请、一窗受理、一网通办”，真正实现“受理找一窗、资料交一份、全程见一面”，大大优化了办事流程。做到数据多跑路，百姓少跑腿，打通群众办事“最后一公里”。

  根据常州市《关于全面推进公共服务“一站式”受理平台建设的通知》，2018年上半年，各辖市、区选择2～3个镇（街道）开展试点，下半年在50%的镇（街道）推开，2019年底全市镇（街道）实现全覆盖。

  提升社区服务满意度

  智慧社区，指的是运用互联网、物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，加强社区建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。

  以智慧社区APP为例，社区居民经过社区实名认证后，就可以浏览和操作认证社区概况、活动现场、民主管理、诉求反映、服务咨询、志愿参与、爱心公益、社区话题、便民服务及服务建议等10大模块功能。

  居民通过“智慧社区”即可手机在线参与社区活动、志愿服务、爱心公益、社区话题等讨论和交流；在线浏览和监督社区民主管理，创新激活基层参与活力，实现居民社区自治。居民随时随地向所在社区反映诉求、表达意见和建议，查看处理结果并可以作满意度评价，畅通居民咨询服务和诉求反映渠道，解决居民互动服务“最后一公里”，切实提升社区服务满意度。

  居民还可通过“智慧社区”，查询所在社区周边的便民服务资讯和服务设施机构信息，如维修服务、家政服务、医疗设施、教育机构、养老服务等公共服务和便民服务信息

  根据《关于深入推进“智慧社区”建设的意见》，力争到2020年，建成一批特色鲜明的智慧社区。拓展社区综合信息系统功能，在城市社区，主要拓展物业管理、家政服务、健康咨询、公益活动等服务功能；在农村社区，主要拓展三资监管、村务监督、农业技术、精准扶贫、农产品电商等促进生产生活功能。

  健全“三社”联动机制

  社区是社会治理的基础平台，社会组织是承接公共服务、参与社会治理的重要主体，社会工作专业人才是提供社会服务、协调社会关系、解决社会问题的骨干力量。

  会议提出，整合社区、社会组织、社会工作专业人才三方资源，实现“三社”协同、互动、共融。

  截至2017年上半年，全市社区社会组织达到2200余家，全市每万人拥有社会组织数量居全省首位。

  《市委办公室、市政府办公室关于加快推进“三社联动”提升城乡社区治理水平的实施意见》提出，到2020年，城市社区平均拥有不少于10个社区社会组织，农村社区平均不少于5个。全市50%的街道（镇）和有条件的社区建立社会组织孵化培育基地。有条件的成立社区组织联合会，发展以改善社区治理为宗旨的社区基金会。

  购买服务方面，优先将社区事务、养老助残、社工服务、公益服务、心理疏导、社区矫正、慈善救济、社会救助、法律援助等项目纳入购买范围。