11月10日，现代快报记者从南京市环保局获悉，南京已启动冬春空气污染特别管控，为期4个月。根据管控方案，一级防控成常态，在此期间，56家空气质量重点管控企业一律限产。如预测未来48小时AQI指数超过200，且有持续趋势，将实施二级管控。现代快报记者了解到，11月5日，南京已启动二级管控措施。值得一提的是，今年南京首次实施量化问责，停工停产不到位，将问责区长。

  通讯员 徐小怗 王莎 现代快报/ZAKER南京记者 安莹 徐红艳

  南京连续三年启动空气质量二级管控

  进入11月以来，冷空气频繁南下“搅局”，给江苏带来了好几波短时性污染。截至11月10日，南京已有4个轻度污染天。

  自2015年起，每年11月前后，南京都将启动为期4个月的冬春季空气质量管控。当AQI达到不同级别的污染时，分级启动污染企业限排、停产，在建工地停工等措施。

  现代快报记者注意到，根据管控方案，无论空气质量如何，在11月至明年2月期间，南京将维持“一级防控”状态，今年有56家被列入空气质量重点管控名单的企业一律限产，其中重点石化、化工、钢铁企业限产20%以上或阶段性停产。如果企业不能稳定达标，还将实施停产。

  南京环保部门介绍，在一级管控期间，若预测未来48小时AQI指数超过200，且有持续趋势，将实施二级管控，内容包括进一步强化限产力度，控制发电量、停止易扬物料运输等。据了解，此前因为预测到未来48小时会出现空气质量污染，南京已于11月5日18时启动空气污染二级管控措施，全市水泥、铸造行业全部停产，重点石化、钢铁企业限产30%以上或阶段性停产等，截至11月10日，二级管控仍未解除。这也是南京连续三年启动空气质量二级管控。

  首次实施量化问责 停工停产不到位将问责区长

  为有效传导压力和强化大气污染治理，南京将首次对负有领导责任的党政领导干部及有关人员实施“量化问责”办法。

  南京市环保局大气处处长郭健介绍，对各区（新区、园区）执行管控不到位3次以上的，对分管负责同志实施问责；6次及以上的，对政府（管委会）主要负责同志实施问责；9次及以上的，对党委主要负责同志实施问责。情节严重的交由纪检监察部门依法依规处理。

  为更好地实施“量化问责”，将会配合管控出台具体的督查方案，在此期间，市环境监察总队每周至少抽查一次，重点是污染企业和工地的停产减产停工措施，落实不到位的区，将对区政府负责人启动问责机制。