在连云港灌云县东王集镇，“90后”老板雷丛瑞凭借在外创业经验，回乡创办起连云港午夜魅力服装有限公司，从事情趣内衣生产和销售，年网销量5000万元。目前，在雷丛瑞的影响和带动下，该镇从事情趣内衣生产和销售人员近2万人，年销售额过10亿元，占全国市场份额的50%-60%。

  王晓宇 夏兴俭 朱必勇

  创设平台空间

  提供坚强保障

  近年来，灌云县委、县政府将吸纳能人返乡创业作为富民党建八项行动之一，要求以“双进双促双联”强县富民大走访活动为契机，统筹外在资源，成立灌云县发展家乡促进会以及返乡创业分会、南京分会、无锡分会、常州分会和昆山分会等，吸纳各类会员1500余人。

  筑巢是引凤关键。灌云县将返乡创业工作和“凤还巢”工程作为2017年实施“招商引资大会战”的主攻点和着力点，在灌云经济开发区建立返乡创业科技园、在各乡镇（街道）成立返乡创业园，为返乡创业人员提供创业载体，明确作为乡镇（街道）党委（党工委）和相关部门“一把手”工程来加压推进。仅今年以来，就有10多家县外企业回乡，为地方财政增加2000多万元收入。

  创新招引举措

  开辟新的路径

  “大走访”活动中，灌云县要求确保城乡居民全覆盖，一户不漏逐一排查在外能人，建立灌云籍在外人士人才库。利用县内网络新媒体，向在外能人逐一发布《致灌云籍在外创业人士公开信》，阐明家乡的发展环境、区位优势、资源禀赋和优惠政策。

  镇村两级党组织还注重在“情”字上用心，建立“大走访”外出能人微信群，经常性加强交流互动，激发乡情乡愁。县、乡（镇）领导带队，组织亲友团、招商团到异地他乡“一对一”走访有影响的在外成功人士，通报家乡发展变化，推介家乡投资兴业政策，邀请在外能人返乡创业。举行灌云籍在外企业家联谊会，组织他们考察家乡兴业环境。通过评选“十佳发展明星”，吸引更多在外创业人士回乡创业。

  创优服务品牌

  打造一流环境

  在“大走访”中，针对很多回乡创业人士提出的要求和建议，灌云县坚持“为发展助力，替企业解难”的工作理念，注重创业环境打造，铸就服务品牌，通过创优发展环境品牌、创优人才支撑品牌和创优法律服务品牌的建设，竭诚尽力为返乡创业企业提供服务。

  “我们发现，有一大批像雷丛瑞一样的在外创业成功人士有返乡意愿。”原县政协副主席、发促会特聘会长黄军昌告诉记者，灌云县“双进双促”“大走访”活动在实现县内全覆盖的同时，将灌云在外能人纳入走访范围，扩大走访面，放大“朋友圈”，从创设平台空间、创新招引举措、创优服务品牌三个方面入手，着力“回归经济”建设，有力地促进全县经济建设和社会发展。