十九大代表、南通市委书记 陆志鹏

  十九大报告主题非常鲜明，内容丰富，思想深邃，是指导我们未来的一份好报告。

  我认为这份报告对我们这个时代的重大贡献，就是非常敏锐地作出了社会主要矛盾发生了变化的重大判断，我们国家社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一点在南通表现得也非常突出。

  南通在不平衡的问题上，表现为两个方面。一个是对外的不平衡，一个是对内的不平衡。

  对外的不平衡，表现为南通与上海、苏南这些城市靠得很近，但是发展落差比较大；对内，是南通内部的城乡之间、产业之间也存在不平衡、发展不充分的问题。那么这个问题怎么解决？我们要积极响应省委省政府当前作出的重大功能部署，在“1+3”重大功能区布局中，南通承担了两个功能区的建设任务。我们既是扬子江城市群的节点城市，又是沿海开发的主引擎城市。这就给南通提出了更高要求。

  我们如何来承担这两个战略布局的重要任务？

  省委省政府给我们提出了明确的要求和明确的定位：建设上海北大门。省政府批准了一个建设方案，就是“三港三城三基地”。

  所谓“三港”，第一，要把南通建设成为华东地区重要的航空港，和上海形成互补的航空枢纽城市。

  第二个港就是江海组合港，南通有滨海岸线资源、有滨江岸线资源，也有内河运输资源，如何把三种优势进行组合，这是南通目前要破的一个题。目前我们正在抓紧推进江海组合港的建设。

  第三就是信息港，我们南通目前的信息网络是第二级次城市，举个例子来说，我们要和上海信息连通，要通过南京才能连到上海，目前我们正在建设一条从南通直接接入上海的信息高速公路，这项工作有望在年底完成，建成后预计在信息传输方面，可以节约将近70%的时间。

  “三城”，就是要把南通主城区建设成为创新创业的生态城，把通州湾建设成为临港产业城，把启东建设成为生命健康科技城，主要承接上海张江科技园的辐射。

  所谓“三基地”：一是现代先进产业协同发展基地。以上海引领长三角城市群制造业联动协调发展为契机，对接上海产业结构和布局调整，推动沪通产业分工合作，成为“上海设计、上海制造、上海服务”的“南通配套”。目前，研发在上海、生产在南通；孵化在上海、转化在南通；前台在上海、后台在南通的模式已经初见端倪。二是文化旅游休闲度假基地。加强上海都市游与南通江海风情游的良性互动，形成集文化体验、观光休闲、运动养生于一体的江海旅游带。三是优质农副产品市场服务保障基地。打造更多知名品牌，扩大购买南通农副产品就是买放心、买健康的影响力，成为上海市民首选的“菜篮子、米袋子”。

  十九大报告强调，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。南通目前具有重要发展地位，面临重大发展机遇，怎样在创新上实现突破？

  我觉得，要从这几方面抓创新：一是我们提出来，要建设创新制度，这个和总书记十九大报告的精神是完全一致的；二是建立起政府主导，企业为主体，产学研结合的技术创新体系；三是搭建起创新的平台；四是高度重视人才工作，重点吸引集聚高技能人才、企业家人才和技工人才。

  现代快报/ZAKER南京特派记者

  鹿伟 安莹 徐红艳 孙兰兰/文 赵杰 徐洋/摄