党的十九大新闻中心19日上午举行第一场记者招待会，中央纪委副书记、监察部部长、国家预防腐败局局长杨晓渡和中组部副部长齐玉，向中外记者介绍了加强党建工作和全面从严治党的有关情况，并回答记者提问。

  立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人

  杨晓渡介绍，十八大以来，全国纪检监察机关共处置问题线索267.4万件，立案154.5万件，处分153.7万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理5.8万人。5年间，共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人，其中十八届中央委员、候补中央委员43人，中央纪委委员9人；纪律处分厅局级干部8900余人，县处级干部6.3万余人；处分基层党员干部27.8万人；追回外逃人员3453名，“百名红通人员”中已有48人落网；共修订颁布90余部党内法规，依规治党和依法治国相互促进、相得益彰。

  这次市县乡换届，9300余名干部审核不过关

  齐玉介绍了过去5年党的建设和组织工作情况。他说，各级党组织采取有力措施，坚决防止干部“带病提拔”。在这次市县乡换届中，9300余名干部因审核不过关被拦了下来。依据领导干部能上能下若干规定，调整县处级以上干部2.2万多人。在从严治吏方面，建立健全中国特色领导干部报告个人有关事项制度，目前已累计查核125万人次，处理12.5万人。严格干部日常监督管理，各级组织人事部门共提醒、函询、诫勉干部60多万人次。同时，加大正向激励力度，建立县以下机关公务员职务与职级并行制度，100多万名基层公务员据此晋升了职级。

  不存在所谓“辞职下海潮”，“为官不为”属极少数

  有记者提出一些地方出现“为官不为”和官员“辞职下海潮”现象，齐玉回应说，从统计情况看，近年来公务员队伍总体保持稳定，平均每年辞职人数仅占公务员队伍总数的0.1％左右，不存在所谓的“辞职下海潮”现象。一定数量的人员流动，属于正常现象。“为官不为”在整个干部队伍中属极少数、个别现象，目前已采取了多方面措施，相信这种现象会越来越少。

  代表名单公布后，又发现7人存在不宜作为代表的问题

  有记者问，十九大代表名额为2300名，公布的代表名单是2287名，确认代表资格有效2280名，为什么会出现这个差别？

  齐玉说，十九大代表选举产生后，仍然坚持从严要求，对当选代表进行认真审核，凡是有信访举报或发现有关问题线索的，均进行了调查核实；对不符合代表条件的，按照党内有关规定坚决予以调整。孙政才等27人因存在违纪违法等问题，经中央批准，不再作为十九大代表。重庆市因代表出缺较多，按照中央要求和规定程序，及时召开党代表会议补选了14名代表。9月29日，经中央批准公布代表名单共2287名。代表名单公布后，又发现7人存在不宜作为代表的问题，经中央批准不再作为代表。经十九大代表资格审查委员会审议，确认2280名代表资格有效。这样做，既体现了对十九大代表的高标准严要求，也彰显了我们党全面从严治党的坚定决心。

  修改党章是实现党的指导思想与时俱进的需要

  针对记者提出的有关十九大将修改党章问题，齐玉说，修改党章是党的全国代表大会的一项重要职权。这次在党中央就十九大议题征求意见的过程中，各方面都认为，十八大以来，党的理论创新和实践发展成果非常多，党面临的形势和任务也发生了深刻变化，所以普遍建议对党章进行修改。在深入研究的基础上，中央政治局采纳了这一建议，决定对党章进行修改。

  齐玉说，党的十九大对党章进行适当修改，是实现党的指导思想与时俱进的需要，是推进党和国家事业发展的需要，是推进党的建设新的伟大工程的需要，是贯彻落实党的十九大精神的需要，有利于用党的创新理论统一全党思想，保证党的团结统一和行动一致。

  回应对高级干部的监督是否存在盲区和漏洞

  有记者问，被查处的孙政才、苏荣、王珉、周本顺等高级干部贪腐行为长期存在仍能升迁，对高级干部的监督是否存在盲区和漏洞？

  对此，杨晓渡回应，管党治党曾经的“宽松软”，让腐败分子、伪装的“两面人”钻了空子、得逞一时，但中国共产党从不讳疾忌医，从不回避自身存在的问题。党的十八大以来，党中央全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，打“老虎”拍“苍蝇”，查盲区堵漏洞，把这些腐败分子一个个地清查了出来。5年来，我们推进巡视全覆盖、派驻纪检组全覆盖，组建纪委内部干部监督机构，就是要最大限度消灭党内监督盲区。《中国共产党党内监督条例》明确要抓住“关键少数”，把党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部作为监督重点，堵塞监管漏洞。

  十九大后打击腐败高官重点聚焦三类干部

  在回答记者关于十九大以后中央纪委打击腐败高官工作的重点在哪里时，杨晓渡表示，十九大以后，中央纪委打击腐败高官工作的重点仍然是十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，三种情况同时具备并且政治腐败和经济腐败相交织的是重中之重。

  对于记者关心的明年成立国家监察委员会，中纪委工作会不会有变化，杨晓渡说，深化国家监察体制改革，成立国家监察委员会，这是党中央的重大决策，目的是加强党对反腐败工作的集中统一领导，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。在党委领导下，纪委和监察委合署办公，反腐败的力量更集中了，反腐败覆盖面更宽了，纪委和监察委的责任更重了，工作也会更加有效。据新华社