“我家楼道里的灯突然不亮了，晚上上下楼看不见，差点摔跟头。”日前，家住盐城经济技术开发区新城街道阳光世纪园4号楼的张大爷给楼栋长打了个电话反映问题。没想到，不到半个小时，电工就上门修好了灯。轻轻一按开关，漆黑的楼道又恢复了光亮。

  “人在网中走，事在格中办。”近年来，新城街道始终以社区治理网格化为引领，创新社区治理体系，推行网格化管理与服务工作，不断提升社区服务和居民自治能力，开创治理与服务相融合的城市社区工作品牌，在社区治理现代化的实践探索的过程中，居民幸福指数“节节高”。

  通讯员 刘甲 现代快报记者 姜振军

  互联网+网格

  社区治理网格化

  “今天咱们社区有20多名群众过生日呢。”10月12日一大早，新城街道阳光社区党总支书记陈正群打开电脑上的阳光社区网格化信息管理平台后，逐一查看了当天过生日居民的相关信息，并给他们发送了一条温馨的生日祝福短信。

  现代快报记者看到，网格化信息管理平台里不仅每个网格内的楼栋号、单元号、居民家庭基本情况一目了然，每一位居民还有对应编号，小区里有多少党员、多少五保老人，今天有多少流动人口，都清清楚楚。这个在今年6月刚刚投入使用的信息管理平台，还能在手机终端操作，大大方便了社区干群开展工作。

  陈正群告诉记者：“网格化是社区管理的总思路，但具体怎么管，还需要不断创新。”为了提升社会治理信息化水平，社区先后推出微信公众号和阳光社区网格化信息管理平台，居民有诉求不仅可以联系单元长解决，也可以在网上通过这两个平台进行反映，网格长立即对网格内待处理的事件进行上报、处理、反馈，做到事事有落实，件件有回音。

  近年来，新城街道积极依托互联网优势，坚持以创新社会治理为主线、服务民生为重点、化解社会矛盾为基础的社区网格化治理模式。目前街道共设立一级网格13个，二级网格39个，三级网格233个，社区主要负责人作为一级网格的责任人，对社区网格工作负总责，社区明确一名工作人员作为二级片区的责任人，并在片区中的企事业单位中明确三级网格责任人。形成了纵横交错，覆盖全面，活动开放，功能互补的网格化管理格局，着力推进 “社会管理终端化，力量整合统筹化，问题解决初始化，服务群众常态化”，努力建设“政务高效、服务便捷、管理睿智、生活智能、环境宜居”的社区生活新业态。

  队伍+网格

  服务力量社会化

  秋日的下午，走进新城街道，各个社区处处清爽干净。车辆进出停放有序、老人围坐着拉家常、孩子们在广场上玩耍……一切都显得其乐融融。

  而在以前，这里却是另一番景象，“车辆乱停乱放，地上和绿化带里全是垃圾，邻居之间小吵小闹天天有。”阳光世纪园的居民刘霞回忆说，自从实行网格化管理后，小区越来越和谐了，“不管大事小事，我们都找楼栋长和小组长，没有解决不了的。”

  今年70岁的杨寿连就是该小区28—32号楼6网格的居民小组长，他在做好社区安排的相关工作的同时，每天都到网格巡查，看看地上有没有垃圾杂物，墙上有没有小广告，居民之间是否有矛盾，并及时收集居民的诉求和愿望，重点关注孤寡老人、残疾人、低保对象、重特大病患者等弱势群体。

  在他随身携带的《民情日记》本上密密麻麻写满了各家居民的情况，随意问哪一户，他都能流利地答出来，对小组内弱势群体的情况，他更是了如指掌。

  当记者问到这么大年纪不觉得辛苦吗？杨寿连连忙摇头摆手，“看到小区环境越来越好，邻居见面都笑嘻嘻的，我觉得很有成就感和自豪感。”

  为充分发挥居民自治的作用，新城街道积极推进基层民主自治进程，通过居民直选的方式选出31名居民小组长和156名楼栋长，实现了社情、民情有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”工作机制。建立群防群治组织和群众义务巡逻队，与交警部门联合组建交通安全“红马甲”……通过一系列措施全面提升社区居民自治管理水平和治安防范能力，提升社区居民的安全感和幸福感。

  服务+网格

  为民办事代理化

  “只要把材料送到家旁边的社区服务大厅，我的退休金就办好了。”提起全程代办的好处，阳光世纪园的蔡大爷感触地说，“以前都要自己跑到人社局排队，要大半天才能办好，现在小区都不要出，真是太方便了！”

  蔡大爷今年8月份满60周岁，需要在7月份办理退休金手续。他于7月初来到小区旁边的阳光社区服务大厅登记，提供了身份证、户口本、退休证明、社保卡等材料后就回家了，其余的事由社区工作人员全程代办。9月份，蔡大爷的社保卡上按时收到了人社部门发放的退休金。

  阳光社区窗口工作人员介绍，自开展代理工作以来，已代办各类事项3652件，居民的满意率达98%以上，为民服务全程代理制已经成为服务群众的“连心桥”。

  记者了解到，为了最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，优化经济发展环境，新城街道坚持以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，努力打造惠及广大人民群众的“民心工程”和“满意工程”，打通服务群众“最后一公里”。

  街道所有村、社区的基层党员干部均实行“黄金两小时”巡查走访工作制，即早一个小时上班，晚一个小时下班，开展错时服务，方便居民咨询和投诉。同时，积极推行为民服务全程代理制，以无偿代理的形式，通过窗口受理、承办和回复三个环节，推出五大类45项服务事项，全力打造“全面覆盖、全程代理、全部透明”的为民服务“绿色通道”，实现了群众办事不出社区的目标。

  素养+网格

  文明创建常态化

  今年52岁的沈安中家住新城街道合心社区中舍花园，除了是一名企业普通职工，他还有另外一个身份——社区志愿者。清洁社区、帮老助残……每天下班回来后，他都主动到小区里转一圈，看看哪里有不干净的地方，哪户居民需要帮助，受到广大居民的一致欢迎。在他的影响下，他的老婆、儿子、儿媳全部加入了社区志愿者。

  “一个志愿者就是一股正能量，一个红马甲就是一个服务站。”合心社区党总支书记徐滨海告诉记者，志愿服务工作在创新社会管理中起到了积极的带头作用，发挥了正能量，使社会管理各项工作有了较好的创新，为创新网格化管理奠定了基础。

  据了解，新城街道现有志愿者4018名，街道机关从党工委书记到普通工作人员全部下沉到各社区开展志愿服务。依托社会组织已建立多支志愿服务队伍，用实际行动诠释着“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，让志愿服务更加务实、便捷、高效、专业。

  与此同时，该街道以落实“四议两公开”工作法和居务监督委员会制度为重点，不断创新和完善社区民主决策、民主管理、民主监督的方式方法，积极推进基层民主自治，群众的服从大局、服务发展意识得到有效提升，他们用实际行动悄悄改变着自己原有的角色，并塑创全新的自我。

  “坚持问题导向、突出共治共享，充分运用法治思维、创新模式、智慧手段、长效机制治理城市，人民群众的获得感和满意度不断提升。”谈及这些年实施网格化管理的体会，新城街道党工委书记杨大森如是说，网格化服务管理是载体，联系服务群众才是目的，要坚持以变应变、以新应新，在常态长效上持续发力，在精细精准上务求实效，以增加公共服务供给力、党员干部的辛苦率来提高群众满意率，努力让群众的生活更舒适、心情更舒坦，让城市更加和谐美好。