为了让老百姓过上更幸福的生活，安居乐业，无锡市锡山区一直在不断努力改善民生。无论是今年3月以来深入开展的大走访活动，还是多年来始终坚持的精准帮扶工作，锡山区人民政府的民生改善工作从未停步。

  高艺

  严标准、实举措 扎实组织推进大走访活动

  “要深入贯彻落实全市‘连心富民、联企强市’大走访活动动员大会精神，结合锡山实际，动员全区上下进一步凝聚创新富民之力，弘扬求真务实之风，强化担当作为之责，为加快建设富强美丽和谐幸福新锡山注入新的动力。”今年3月10日，无锡市副市长、区委书记陆志坚在“连心富民、联企强区”大走访活动动员大会上如是说。

  开展大走访活动，重点抓好四个方面。坚持全面发动；突出问题导向，找准摸清问题、梳理汇总问题、切实解决问题，确保“事事有回音、件件有落实”；注重统筹推进，切实以经济社会发展的成效来体现大走访活动的实效；建立长效机制，坚持立足当前和着眼长远相结合，建立常态化的走访联系机制、经常化的回访服务机制和长效化的问题解决机制，确保大走访活动制度化推进，确保从根本上解决问题。

  3月22日，锡山区召开大走访活动工作培训会。会上，锡山区区委副书记言国强指出，开展好大走访活动要重点做好五个方面的工作。抓好“一个全面”：全面研读、系统研究大走访活动实施方案，确保做到深刻理解、准确掌握活动的主要内容、相关要求、工作步骤等；坚持“两个到位”：根据大走访活动实施方案，坚持“规定动作”到位，并结合工作实际，坚持“创新动作”到位；落实“三个细”：方案要细、推演要细、责任要细；注重“四个情”：带着感情、管好表情、摸清实情、结下友情；牢记“五个禁”：禁成群结队、层层陪同，禁衣着光鲜、浓妆艳抹，禁豪车名烟、派头十足，禁不理不睬、敷衍塞责，禁接受宴请、不分你我。

  摸清实情对症下药 大走访见实效

  在大走访过程中，针对面对的不同情况，锡山区各个部门几乎都找到最适合的解决方法。有的设置了围绕工作重心，从大方面着手，细化工作内容；有的根据不同的走访方式，在走访过程中寻找问题、发现并解决问题；还有的围绕不同的受访群众类型，有针对性地寻找受访群众并帮助解决问题等。方式方法虽然不同，但目的唯有一个，就是有效地帮助群众、改善民生。

  东北塘街道深入开展大走访活动，结合创新富民和产业强街的目标定位，深入基层一线，找准深化改革的制约瓶颈，找准改善民生的短板差距，找准化解矛盾的有效路径，做到摸实情全面见底、查问题深入透彻、定措施精准到位，切实推动问题的有效解决。围绕富民惠民，力促脱贫攻坚；围绕产业强区，力促转型升级；围绕人才工作，力促创新引领；围绕社会治理，力促和谐稳定；围绕固本强基，力促全面进步。

  锡山区委党校结合理论形势宣讲、科研课题调研、扶贫帮困结对深入推进大走访。自觉把走访工作和宣讲工作有机结合，一方面积极面对面宣讲，另一方面调整授课内容，为群众答疑解惑，从而倾听群众心声，密切与群众的联系。同时，深入企业开展调研，及时准确把握群众生活中的困难、企业发展中的难题，抓准关键，科学立项。并走入农户家中，通过交流询问、实地查看等方式，详细了解困难和诉求，梳理解决困难思路举措。对走访情况做到条条有记录、件件有回音、事事有落实，让群众感到满意，着力提高精准扶贫工作成效。

  锡山区妇联突出三个群体扎实做好大走访工作。突出女企业家群体，提升素质，谋求发展。以区女企业家协会这一平台为抓手，加强学习，增强服务，努力提升女企业家综合素质。突出农村困难群体，访贫问苦，结对帮扶。走访女性低保户家庭，进一步深化“巾帼志愿者”服务，将农村独居老人作为关注的重点，开展多种形式的志愿活动。突出女性就业群体，牵线搭桥，提供岗位。联合区人社局、区女企业家协会等举办锡山区女性专场招聘会，积极为女性求职者搭建服务平台，创造就业机会。

  从“深度救助”到“靶向帮扶”

  扶贫工作从未止步

  2014年，锡山区政府花费巨资为特困家庭实施“深度救助”，让他们摆脱困境重新享受到幸福的生活。当时，家住西山区东北塘街道梓旺社区的小石才17岁，家庭经济并不宽裕的他突发免疫性疾病瘫痪在床，就在她与家人一筹莫展之际，锡山区、东北塘街道和民政部门经过积极协调及时地伸出援手，不仅将她家纳入低保，还专项资助了10万多元帮助她做了关节置换手术。

  在锡山区和小石一样受到“深度救助”的幸运儿还有很多。锡山区已经基本构建起多层次、广覆盖的城乡一体化综合救助体系，已经有千余户困难群众得到了及时、有效的救助。

  从2009年起，锡山区探索建立支出型深度贫困家庭救助机制，突破原有的对低收入人群的最低生活保障，从医疗、教育、就业等方面综合考量，救助因病、因残而陷入深度贫困的家庭。十一年前刚工作的小王因瘫痪使家庭的负担沉重起来，2009年起，小王进入东北塘康复医院进行康复训练，医疗费由政府为她“买单”，如今的小王生活基本能够自理。东亭街道的老张因车祸失去工作能力，全家五口人靠低保金生活。2012年纳入救助名单后，当年暑假便领到了4500元的救助金和2.05万元学业补贴，老张的三个孩子顺利进入高校就读。

  帮扶政策不断出台，流程上严格把控，进行多方评估，将每户深度贫困家庭与区正科级领导、镇（街道）党员干部结对挂钩，并请爱心企业家共同参与，通过走访入户的方式发放资金。财政、审计等部门对资金发放情况进行审计、检查，民政局通过电话询问、上门抽查的方式确保资金发放安全、到位。通过制度化实现了精准扶贫的透明、公平。同时设立了基金会，长期扶贫资金也有了保障。精准帮扶政策真正使他们物质有保障、精神有依托、生活有希望。

  不仅政府在努力，企业和社会组织也都踊跃参与到帮扶工作中，出钱、出人、出力，“我现在有能力，一定要回报社会。”一位爱心企业家如是说。爱心企业家们踊跃募捐，2014年设立特困帮扶基金会时，锡山区共有1600余家企业参与募集。同时，许多企业积极提供岗位，帮助深度贫困家庭子女顺利入职。

  贫困家庭中，孩子们的心理疏导工作也很重要，锡山区政府为此通过购买服务的方式，引入专业的社工组织，为孩子们进行心理疏导。“困境儿童普遍存在情绪不稳、自卑、抑郁等心理问题，要让他们融入社会、以健康的心态生活，进行心理辅导是非常有必要的。”锡山区乐助社工事务所负责人介绍。在通过多年的心理辅导工作后，许多困境儿童都得到了良性的转变，性格变得更为乐观、开朗，他们懂得了感恩，也更愿意主动帮助他人。